Aciertos y errores del gobierno de Alejandro Toledo. | | | Curso: Realidad Peruana y Globalización. | | SEBASTIA ARIAS GUERRERO. | 01/01/2013 | |

Dedicatoria: Este trabajo se lo dedico a mi familia, quienes luchan día a día conmigo a pesar de todos los problemas.

Agradecimiento: Quiero agradecer a mi madre quien me ayudó a redactar este documento ya que mi discapacidad me lo impide.

INDICE: * Introducción. * Biografía. * La marcha de los cuatro suyos. * Lo bueno y lo malo de su gobierno. * Aspecto económico. * Aspecto social. * Aspecto político. * Conclusiones. * Bibliografía.

INTRODUCCION
El gobierno de Alejandro Toledo Manrique corresponde al período de la historia republicana del Perú, entre el 28 de julio de 2001 y el 28 de julio de 2006. La administración se caracterizó por el proceso de desarrollo del país, por el inicio del despunte macroeconómico con el fomento de la inversión extranjera y la firma de tratados de libre comercio; también destacó la implementación de varios proyectos de inversión en infraestructura y desarrollo humano.
BIOGRAFIA
El Dr. Alejandro Celestino Toledo Manrique, nació en Cabana (Prov. De Pallasca, Dpto. de Ancash) el 28 de Marzo de 1946, en el seno de una modesta familia de la zona.
De padre Iqueño y madre Ancashina, la actividad de la familia era la agricultura. Por los años 50 la familia emigra a Chimbote en el auge de la pesca, desempeñando diversos oficios, entre ellos lustrabotas. Estudiante de la G.U.E. San Pedro, gana algunos concursos literarios escolares y es nombrado corresponsal del diario La Prensa en Chimbote, teniendo la oportunidad de entrevistar a varios políticos de la época como: Gral. Manuel Odría, Víctor Raúl Haya De La Torre y Fernando Belaunde Terry.
Desde muy niño se preocupó por sus estudios y en sus tiempos libres se desempeñaba como monaguillo en la celebración de la Santa Misa en la Iglesia de su barrio en Chimbote. Poco antes de terminar la secundaria obtiene una beca a los E.E.U.U. para estudiar Economía en la Universidad de San Francisco. Al concluir el bachillerato ingresa a la Universidad de Stanford donde obtiene 2 maestrías y 1 doctorado en Economía de Recursos Humanos.
A partir de entonces es funcionario consultor de la ONU, el Banco Mundial, BID, OIT en Ginebra y de la OCDE en Paris.
Fue profesor permanente en ESAN y ente 1991 y 1994 fue investigador asociado en Economía del HARVARD INSTITUTE FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT. Ha sido asesor de 3 gobiernos de América Latina y Profesor invitado de la Universidad de Waseda y de Fundación Japón en Tokyo.
En 1995, funda el partido País Posible, (luego llamado Perú Posible) candidateando la presidencia, donde fue reelecto el Ing. Alberto Fujimori.
En el año 2000 es el primer candidato de la oposición, proclamándose vencedor de las elecciones en la segunda vuelta, venciendo a Alan García Pérez.

LA MARCHA DE LOS CUATRO SUYOS
En el año 1996 Alberto Fujimori inició maniobras ilegales para presentarse por tercera vez como candidato, desatando la controversia política en torno a la Constitución al promulgar una ley denominada de Interpretación Auténtica de la Constitución, en la que se facultaba a sí mismo para presentarse por tercera vez a la presidencia pesar de la constitución recientemente promulgada lo prohibía textualmente. El argumento de esta ley señalaba que si bien el artículo 112ª indicaba que el presidente puede ser reelegido sólo para un periodo inmediato o después de transcurrido otro período constitucional, la elección de Fujimori el año 1990 no contaba porque no se encontraba vigente la Constitución de 1993 sino la de 1979. La ley fue promulgada el 23 de agosto de 1996, quedando Fujimori apto para postular a la Presidencia en las Elecciones generales del 2000.
El 9 de abril de 2000 se realizaron los comicios, siendo Alberto Fujimori y Alejandro Toledo los favoritos para ganar la elección. Los diversos sondeos a boca de urna que daban las encuestadoras y los famosos flashes electorales anunciaron a Alejandro Toledo como vencedor por un margen del 10% contra su contrincante, pero horas más tarde en resultados oficiales que daba la ONPE, Alberto Fujimori salió victorioso. Diversos organismos internacionales denunciaron que hubo un 10 por ciento más de votos de los que efectivamente sufragaron. Ante ello, Toledo desistió de participar en la segunda vuelta electoral.
El día 25 de julio de 2000 centenares de peruanos llegaron a Lima desde distintos puntos del país para participar de la primera fecha de la masiva marcha frente al Congreso de la República del Perú, día en que los congresistas electos asumen su cargo y misma jornada en que los legisladores opositores podrían declarar la vacancia presidencial si logran reunir una mayoría suficiente de 61 congresistas.
La llamada “Marcha de los Cuatro suyos” recordando el nombre de los cuatro puntos cardinales y simbolizando las cuatro regiones en que se dividía Tahuantinsuyo, el imperio inca.2
El 27 de julio desfilaron miles de peruanos por Los Cuatros Suyos ingresando por la Av. Bolivia (Chinchaysuyo), Roosevelt (Contisuyo), Paseo Colón-Av. Wilson (Collasuyo) y Plaza Manco Cápac-Av. Grau (Antisuyo); después tomaron posición frente al estrado colocado a un lado del Palacio de Justicia, dando pase a una ceremonia de jura de la bandera. Terminada la ceremonia inició el mitin con la participación de líderes democráticos como el ex presidente argentino Raúl Alfonsín; luego Alejandro Toledo se dirigió a las masas. Posteriormente le siguió una vigilia con la participación de artistas populares, en lo que se llamó la "Noche Buena de la Patria".
La marcha tuvo como punto central el día 28 de julio, que coincidió con la celebración de las Fiestas Patrias en el Perú y la juramentación de Fujimori como presidente por tercera vez consecutiva; en ese día se desataron movilizaciones populares durante las cuales se atacaron importantes lugares públicos y privados (como los medios de comunicación). En medio de las protestas, la sede del Banco de la Nación fue incendiada como consecuencia de una explosión que posteriormente se descubrió que fue provocada desde el interior del inmueble, en ella se encontraban 6 guardias de seguridad, los cuales murieron intoxicados por el humo. Otros guardias sobrevivieron al escapar hacia la calle a través de las ventanas de los pisos superiores.
El asesor presidencial, Vladimiro Montesinos, consiguió que se infiltraran agitadores profesionales en el medio de la marcha que dejo de ser pacifica cuando, bloqueados por la policía, pequeños grupos comenzaron a saquear el centro de la ciudad. La policía reacciono con chorros de agua, bombas de gas lacrimógeno y fuerza bruta, mientras aviones Mig de la Fuerza Aérea volaban sobre la multitud.
La marcha se prolongó durante toda la noche del 28 de julio del 2000 hasta la medianoche del 29; sin embargo hubo cientos de detenidos por los disturbios. Fujimori uso los hechos para acusar a Toledo y apartarlo de los sectores moderados de la sociedad que lo apoyaban. La prensa y los medios electrónicos solo emitían noticias que pasaban por el filtro del gobierno, a pesar de todo, la marcha pasó a ser el gran símbolo de la resistencia a la presidencia dictatorial, donde muchos peruanos anónimos arriesgaron la vida, hombres que no pertenecían a ningún partido o movimiento político dieron la cara por la democracia en el Perú. Entre los principales participantes, ante los sindicatos bastante desmantelados por el gobierno y los partidos oficiales muy reducidos, destacaron los estudiantes de diversas universidades, institutos e incluso colegios.

LO BUENO Y LO MALO DEL GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO.
Facilitar el acceso a la vivienda fue la mejor herencia de su gestión, mientras que los escándalos que involucran a sus familiares fue lo que mas lo empaño.
Una encuesta de APOYO encargada por EL COMERCIO en el 2006, al final de su gestión. He aquí las respuestas de los encuestados a la pregunta cuál fue lo mejor y lo peor de su gobierno.

Lo mejor:
Los programas de vivienda 37%
El gas de Camisea 35%
El inicio de la carretera interoceánica entre Brasil y Perú 33%
La firma del TLC con EEUU 30%
Manejo de economía (estabilidad) 30%
Fomento de turismo 25%
Incremento de las exportaciones 22%
Respeto a la democracia 17%

Lo peor:
Escándalos de hermanos y sobrinos del presidente 62%
Las declaraciones y artículos de su esposa Eliane Karp 53%
La corrupción 44%
Ofrecer demasiado 44%
Falta de creación de empleo 42%
La demora en reconocer a su hija Zaraí 37%
Alta de liderazgo del presidente 31%
Fala de austeridad (frivolidades) 24%

Aspectos positivos del gobierno de Toledo.
El orden fiscal.
La baja inflación en los 5 años de su gobierno.
El aumento de las reservas nacionales.
El inicio al TLC con EEUU.
El respeto al Estado de Derecho y las Libertades Públicas.
El haber mantenido tranquilizado a los sindicatos viviendo el país con muy pocos paros y huelgas.

En adelante vamos a hacer una profundización de los aspectos más saltantes del gobierno de Toledo, clasificándolos en:

ASPECTO ECONOMICO.
Se incrementó más el gasto corriente que gasto de inversión, es decir el gasto en sueldos que la inversión en nuevas obras.
Se mantuvo el estado económico que dejó el anterior gobierno (de Alberto Fujimori), macroeconómicamente no se mantuvo el orden de índole social, tan solo completó algunas cosas del gobierno pasado, desatendiendo aspectos de educación, salud y agricultura.
Construcción del gasoducto para el transporte y el transporte del gas de Camisea.
Carretera interoceánica Perú Brasil.
Bajo el mando de Toledo, el Perú creció significativamente durante cada mes y cada año de su gestión, el crecimiento fue diversificado y orientado hacia las exportaciones. En el periodo 2001 – 2005 el crecimiento acumulado del PBI fue de 20.6%, las exportaciones crecieron 44.7% y la inversión privada 25.2%.
Estabilidad de Precios.- La inflación tuvo una evolución decreciente, se estabilizo en 1.8% anual, demostrando una gran estabilidad de precios en la economía peruana, reflejando solidez buenos fundamentos macroeconómicos.
Crecimiento económico.- Se vivió un crecimiento sostenido con una moderada tasa de crecimiento, con un promedio anual de 4.5%. Muchas empresas peruanas compraron empresas chilenas en el Perú. Todo fue gestión.
TLC.- Se firmaron acuerdos comerciales con diferentes países como los tratados de Libre Comercio con Tailandia y EEUU.

ASPECTO SOCIAL
El gobierno de Toledo se hizo ilegítimo al no contar con el respaldo poblacional, por incumplimiento de promesas electorales de combatir la corrupción, mejorar el nivel educativo, aumenta los sueldos de sector salud, policías, maestros, etc.
Ausencia de liderazgo político.
Tuvo que enfrentar una grave crisis política por las violentas protestas que se desencadenaron en Arequipa, tras el anuncio de la privatización de 2 compañías eléctricas. Durante la campaña electoral, Toledo prometió a la población regional de no privatizar EGASA y EGESUR pero finalmente la empresa Belga TRACTEBEL formalizó la compra.
Acta de Arequipa.- Se comprometió a suspender las privatizaciones hasta que el poder judicial resolviera los recursos interpuestos. No obstante, la solución de la crisis provocó la dimisión del Ministro del Interior y obligó a Toledo a poner en marcha una nueva etapa de recomposición de su proyecto.
En primavera del 2,003, nuevamente enfrenta otra situación crítica. Los gremios de maestros, agricultores, empleados de la sanidad pública, y del poder judicial se declararon en huelga indefinida para reclamar mejoras salariales y paralizaron las actividades del país durante varias semanas.
El 1 de Enero del 2,005, un grupo de ex militares ultranacionalistas se sublevó en Andahuaylas, al sur del país y exigió la renuncia del jefe de estado como condición para deponer sus armas.

Arequipazo.- En quincena de Junio del 2002, se levantó un movimiento en Arequipa por el frente amplio de Arequipa, durante 6 jornadas masivas de manifestaciones, sumándose la huelga de hambre del Alcalde Juan Guillén, en rechazo al proyecto del gobierno de privatizar la empresa eléctrica EGASA , para ponerla en manos de la transnacional BELGA TRACTEBEL, lo que se traduciría en aumento de tarifas y despido de trabajadores . Además la privatización de esta empresa había sido descartada por Toledo cuando era candidato. El movimiento se extendió hasta el sur de Moquegua y a la frontera con Tacna, por el norte con Puno y Cuzco. Se declaró la región en Estado de Emergencia y quedo bajo control militar. Esto no amilanó a la población y creció más el movimiento; el gobierno dio marcha atrás y Toledo tuvo que pedir disculpas excusándose en que no supo explicar bien sus fines de política de privatización. Semanas después el 10 de Julio de 2002, el primer ministro Roberto Dañino Zapata renunció junto con todo su gabinete.
Ilave.- El 26 de Abril del 2004 en Ilave, Puno una gran turba atacó a las autoridades de la provincia peruana del Collao, fronteriza con Bolivia, y asesinó al alcalde de la localidad, al que acusaban de presunto nepotismo y corrupción. Los pobladores aimaras durante 24 días reaccionaron violentamente protestando contra el alcalde Cirilo Robles. Desaparecieron 19 personas y se hospitalizó en estado de gravedad un concejal, muriendo días después víctima de la paliza recibida. El ministro Fernando Rospigliosi fue citado al Congreso para dar explicación por su inacción.
Andahuaylazo.- Entre el 1 y 4 de Enero del 2005, el mayor de EP Antauro Humala (presuntamente por orden de su hermano Ollanta Humala) lideró una asonada con 150 seguidores del etnocacerismo con quienes capturó la sede de la comandancia policial de Andahuaylas; cuando los policías quisieron recuperar la comandancia, se suscitó un enfrentamiento, resultando heridos 5 policías y 2 reservistas, y 17 policías y soldados fueron tomados como rehenes. Y en la madrugada del domingo 2 de Enero del 2005, los etnocaceristas emboscaron una patrulla del Escuadrón Verde asesinando a balazos a 4 policías. Humala solicitaba la renuncia del Pdte. Toledo, acusándolo de “entreguismo” a los capitales extranjeros, especialmente chilenos, y de corrupción. El 3 de Enero, Antauro Humala y más de 1000 pobladores ingresaron a la Plaza de armas de Andahuaylas, se reunió con el Gral. De la Policía Félix Murazzo y luego realizó un paseo triunfal de regreso a la comisaría. En el trayecto hubo enfrentamientos que terminó con la captura del reservista y 2 civiles heridos. Luego Antauro Humala fue arrestado.

ASPECTO POLITICO
Aplicación del modelo neo liberal.
En el sector educación, aplico el plan HUASCARAN.
Ante la amenaza de caos social y con el objetivo de frenar la oleada de protestas sindicales, el 27 de Mayo, Toledo decreto el Estado de Emergencia por un período de 30 días. Mientras Sendero gana protagonismo en un breve y multitudinario secuestro de 71 trabajadores. Se designa a Beatriz Merino nueva jefa del gabinete.
Las pretensiones de la descentralización, aún nombrando Presidentes Regionales, no encontró el respaldo necesario en la población. El 30 de Octubre del 2,005, la mayoría de los peruanos, manifestó en referéndum su oposición al plan gubernamental de establecer en el país “macrorregiones” con mayor peso político y más autogestión presupuestaria.

Crisis del 2003.
En Mayo del 2003, Toledo tuvo que declarar Estado de Emergencia en casi todo el país por el desborde social a raíz de una oleada de protestas por parte de los maestros, agricultores y trabajadores de salud, reclamando mejoras salariales y laborales. La medida concluyó 30 días después.
En Junio del 2003 salieron a la luz serias divergencias en el partido de Perú Posible por que la mayoríaparlamentaria oficialista rechazó medidas tributarias planteadas por el ejecutivo. Los ajustes tenían como finalidad obtener recursos para mejorar los salarios de los maestros. Bajaron las encuestas a favor de Toledo. El primer ministro Luis Solari renunció y el 29 de Junio Beatriz Merino fue nombrada Premier junto a varios nuevos ministrosmas.
En noviembre del 2003, el ministro Raúl Diez Canseco se vio en un escándalo de tráfico de influencias con Luciana De La Fuente. E igual forma con Beatriz Merino que favorecía a su amiga Irma Chonati. Fue así que Toledo solicita la renuncia de todo su gabinete.
César Almeyda, ex jefe del Consejo Nacional de Inteligencia y amigo de Toledo, negociaba un acuerdo con Oscar Villanueva, cajero de Vladimiro Montesinos, grabación que salió a la luz. Almeyda le ofrecía a Villanueva recomendarle algunos jueces a cambio de que le facilitara información sobre corrupción en el gobierno.
Toledo le declaró la guerra a la mafia “montesinista” creando una serie de reacciones adversas. El legislador José Barba Caballero invitó a Toledo a que entregara su cargo. El Comercio, lo invito a dar un paso al costado. Entonces la OEA exhortó al gobierno, a los partidos Políticos y a la sociedad civil del Perú a lograr concesos nacionales que aseguren la estabilidad democrática.
Crisis Ministerial del 2005.
Fernando Olivera fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores, y el Primer Ministro Carlos Ferrero Costa renunció (cuando ocurre esto, según constitución) todos los ministros se ven obligados a renunciar. Olivera, asume el cargo pero renuncia 2 días después. Toledo nombra Presidente del Consejo de Ministros a Pedro Pablo Kuczynski.

Entre aciertos y errores, el saldo es a favor de Toledo por que mantuvo el sistema económico en crecimiento de más del 5%.
Se realizaron muy buenas gestiones, con la creación del programa JUNTOS, que consiste en un apoyo a las familias de extrema pobreza. Logro 800,000 puestos de trabajo con el programa “A trabajar urbano”. El fomento del Turismo se elevó de 900,000 turistas a 1’500,000.
Capto la inversión privada y extranjera a través de la interoceánica del sur y del norte, haciéndose realidad Bayóvar, Las Bambas y Camisea.
La corrupción es el aspecto más negativo de la gestión de Toledo en Perú. Un sondeo realizado por APOYO S.A. revela que el 56% de los limeños consideran que el aspecto mas negativo de la administración del presidente Alejandro Toledo es la corrupción. La corrupción es definitivamente el problema del cual el gobierno de Alejandro Toledo no ha podido desligarse.
Sin embargo reconocen que la operación Camisea es el aspecto de mayor relevancia en su último año de gobierno. Así como la carretera interoceánica, los programas de vivienda. Todas son obras cuyas funcionalidades esta conectada con la generación de oportunidades laborales.
Los temas desfavorables mas destacados son de orden social con la corrupción, de aquellos que dirigen el país. La más cuestionada es la excarcelación de los hermanos Wolfenson, y el polémico fin de arresto domiciliario de Laura Bozzo.
Otras oscuras perlas son: los escándalos de los familiares del presidente, las firmas falsas y la falta de liderazgo.

CONCLUSIONES
El gobierno de Alejandro Toledo tuvo un buen crecimiento económico y supo manejar bien el país, pero los escándalos familiares opacaron un poco la buena labor que realizó.

BIBLIOGRAFÍA * http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Alejandro_Toledo * http://www.monografias.com/trabajos82/economia-gobierno-alejandro-toledo/economia-gobierno-alejandro-toledo.shtml * http://elcomercio.pe/politica/667007/noticia-lo-bueno-lo-malo-primer-gobierno-alejandro-toledo