UNIVERSIDAD CATOLICA ANDRES BELLO.
ESCUELA DE ADMINISTRACION Y CONTADURIA.

SEMINARIO GERENCIA PUBLICA.
TRABAJO FINAL.

Presenta:

Profesor: Efren Rodriguez Toro Año: Enero, 2014
Estrategia para el combate de la delincuencia en El Paraiso.
Identificación del problema
La falta de presencia policial en los alrededores de El paraíso, aunado a la problemática social que Venezuela enfrenta asociada a los bajos ingresos y a la deficiencia de empleos, ha provocado un aumento exponencial de la violencia en los últimos años.
Entre las causas principales de las delincuencia tenemos el desempleo que vive una gran cantidad de personas; las personas que atenta contra los bienes y la integridad física de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener empleo estable que le garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.
Los municipios tienen como vocación natural y obligación constitucional la prevención de la violencia y el delito, toda vez que son quienes poseen el conocimiento mas cercano de la realidad y las necesidades de sus habitantes. Reconociendo que la inseguridad es un fenómeno multicausal que se expresa en diversas formas de violencia y que implica diferentes y complejas problemáticas, requiere una visión comprehensiva y una atención multifactorial.
Estos nos lleva a plantear un programa de estrategia para el combate de la delincuencia en la comunidad de El Paraiso, basada en la planeación, gestión e instrumentación de estrategias que aborden, desde una visión preventiva, la intervención articulada sobre los diversos agentes asociados a la violencia y la inseguridad.
Este programa se establece bajo los principios de integralidad, territorialidad, transversalidad e intersectorialidad.
Integral: porque permite la atención a los diferentes fenómenos multicausales de la violencia y la delincuencia.
Territorial: pues atiende en un lugar concreto una problemática particular.
Transversal: porque implica a toda la organización municipal y nos obliga a trabajar articuladamente para direccionar y focalizar todas las intervenciones.
Intersectorial: para involucrar tanto a otros niveles de gobierno como a organizaciones de la sociedad civil, empresarios, instituciones públicas y privadas, entre otros.

El objetivo de este programa es contribuir a garantizar un elevado nivel de seguridad a los ciudadanos mediante la prevención y la lucha contra la delincuencia, organizada o de otro tipo, y en particular contra el trafico de armas, la corrupción y el fraude.
Formulación de alternativas:
La delincuencia se refiere a un conjunto de actos en contra de la ley, tificados por la ley y merecedores de castigo por la sociedad, en diferentes grados. Generalmente se considera delincuente a quien comete un delito en reiteradas ocasiones. Sin duda la delincuencia, es uno de los temas que mas preocupa a la sociedad actual.
La delincuencia mas común es la llamada delincuencia menor, que normalmente es cometida por una persona o un grupo menor. Los delitos cometidos pueden ser de carácter menor o también llegan a ser graves y clasificados, pero no son de grandes proporciones, es decir, no son cometidas por grupos organizados ni planeadas para afectar en gran manera a la sociedad. Se incluyen aquí delitos como asaltos, carterismos, robos, fraudes, violaciones, vandalismos, grafitis y pinturas en muros y monumentos, entre otros.
En cuanto a la delincuencia mas grave, se denomina delincuencia organizada e implica una organización o grupo mayor y un delito de grandes proporciones que puede ser de carácter intermedio o mayor. Puede incluir los mismos delitos de la delincuencia menor pero por ser ejecutada por grupos organizados, a los distintos delitos se le llaman industria. Asi se podría hablar de industria del robo, industria del secuestro, etc.
Este programa está basado en los siguientes procesos: 1. Operación policial:
El combate a la estructura criminal con el acotamiento de logísticas operativas y la desarticulación de las organizaciones delictivas, con la ayuda de los diferentes entes policiales (Policia Bolivariana Nacional, Guardia Nacional, etc).
También se prevé con este proceso la recuperación territorial de los espacios públicos para la comunidad y el restablecimiento de las condiciones minimas de seguridad.
Ambos rubros se llevarían a cabo sobre la base se las siguientes premisas: * En el esquema territorial, plantear programa de vigilancias entre los habitantes de la comunidad y los distintos órganos policiales. * En el esquema de la recuperación territorial, recuperar juntos con los habitantes de la comunidad los diferentes espacios públicos para el disfrute y goze de los mismos.

2. Prevención del delito y participación ciudadana
Atender las diferentes causas que originan el delito y desarrollar e instrumentar principios de cultura de la legalidad.
Hacer talleres de cultura, buscar alternativa de educación para las personas mas necesitadas, entre otras.
Se propone generar dinámicas sociales adecuadas para que los miembros de la comunidad puedan integrarse a ellas a partir de un sentimiento de pertenencia, identidad y mutuo compromiso.
Para ello se crearan consejos ciudadanos de seguridad publica, como órganos de vinculación y enlaces con organizaciones sociales para la consulta, análisis, formulación y articulación de propuestas de acciones relacionadas con la seguridad publica, asi como el seguimiento y evaluación de programas institucionales.
En estos consejos se incorporara la opinión de expertos y de organizaciones no gubernamentales en la planeación de las políticas de seguridad y en la revisión critica de resultados, y se promoverá la formación de redes sociales multiplicadoras que difundan la cultura de la denuncia y de la participación social. 3. Combate a la corrupción:
En esta alternativa se plantea la prevención y sanción de desviaciones en las actuaciones policiales, con esto lograremos sanear los distintos cuerpos policiales, contribuyendo asi a un mejor trabajo por parte de los mismos en el combate a la corrupción.
Con estos nos referimos a que ningún miembro de la comunidad debe ofrecer a ningún ente policial, un dinero extra con tal de que ellos no cumplan su trabajo como es debido, para esta alternativa debemos contar con el apoyo de los distintos organismos que son los encargados del reclutamiento, selección, evaluación y permanencia de los miembros de los distintos entes policiales.

4. Reorganización territorial del municipio:
A partir de la detección de los desequilibrios en los servicios municipales y las condiciones de vida de los habitantes de la comunidad. 5. Realización de diagnosticos participativos:
Los cuales nos permitan conocer las problemáticas mas sentidas de los ciudadanos e identificar las condiciones del entorno urbano para responder a las necesidades de prevención situacional. 6. Diseño de estrategias para la intervención:
Buscando que en todos los casos estén orientadas al objetivo de la política de la seguridad ciudadana y convivencia, que incluyan la corresponsabilidad social y que propicien la creación de capacidades locales en la comunidad. 7. Alianzas:
Realizar alianzas con empresarios, universidades, iglesias, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad, instituciones publicas y privadas, gobiernos estatal y municipal, entre otros, para lograr estrategias mas eficaces y obtener con estas alianzas los objetivos planteados. 8. Intervención con acciones de prevención social:
Enfocadas a la reconstrucción del tejido y la cohesion social, la formación de una cultura ciudadana corresponsable y participativa y la inclusión de programas de: * Mejoramiento económico como empleo temporal y apoyo a microempresas. * Acceso a la cultura para todos los habitantes de la comunidad. * Mejoramiento de los espacios públicos con obras de contruccion, rehabilitación y renovación de espacios recreativos con la ayuda de los integrantes de la comunidad para el uso y disfrute de los mismos.
De todas los procesos anteriormente mencionados el mejor en cuanto a términos de costo beneficio se refiere según encuestas realizadas en la comunidad el de la intervención con acciones de prevención social y la prevención del delito con la participación ciudadana, ya que el mismo seria con la colaboración de los habitantes de la comunidad.
Decisión:
La decisión de cual de los procesos deberían tomarse a corto plazo para solventar el problema de la comunidad de El Paraiso se obtuvo a través de encuestas realizada a los habitantes de la comunidad, obteniendo los siguientes resultados:
GRAFICAAAAAAAAAAAA
Las consecuencia de la inseguridad han ocasionado que el temor y la ansiedad de los habitantes de la zona, tengamos la casa por cárcel y prácticamente nos hemos auto decretado toque de queda por temor a ser asaltado o perder la vida a manos de un delincuente, las relaciones con nuestros vecinos han disminuido porque ya no se puede hablar en las aceras o calles, la comunicación es de ventana a ventana y entre rejas; la población permanece en zozobra, ya no se puede dormir tranquilamente, en fin nuestras vidas se acortan y se acortaran cada dia mas si no se toman medidas por vivir secuestrados por la ansiedad, nuestras emociones, nuestras mente y corazón ya no son los mismos de antes obviamente el desgaste es mayor, producto del permanente temor y nerviosismo.
Implementación:
Los actores principales para desempeñar este programa es la comunidad en si junto con los cuerpos policiales de la zona.
Con la finalidad de monitorear los resultados y fortalecer el programa, se han concertado indicadores para medir la eficacia del programa en: * Prevención del delito. * Procuración de justicia. * Administración de la justicia. * Readaptación social.
La comunidad organizada dara seguimiento al conjunto de indicadores para evaluar la actuación y desempeño del programa y crear condiciones de credibilidad y confianza.
El programa es flexible en cuanto a ciertos imprevistos, tales como si el habitante que le toque estar de guardia esa noche no pudo estarlo puede ser reemplazado, etc.
Evaluación:
Es importante a opinión de la comunidad, ya que a través de esta se medira la efectividad de este programa, al saber en cuanto a disminuido la delincuencia en los alrededores de la comunidad, también para saber como se sienten los habitantes de la misma en cuanto a las jornadas de vigilancia que se les implante a cada uno de los miembros.
Como se mencionaron anteriormente los indicadores para la evaluación del programa serian: * Prevención del delito. * Procuración de justicia. * Administración de la justicia. * Readaptación de la sociedad.
Al aplicar dicho programa se espera observar los cambios en un periodo establecido entre 2 meses a 3 meses, de observar cambios positivos, este programa seria ofrecido para ser implementado en otras comunidades aledañas y a sus vez se utilizaría para pedir la ayuda de entes gubernamentales para que el mismo sea implementado a nivel municipal y estadal.