与俄罗斯能源、森工、原材料等传统市场相比，新兴的俄金融市场尚处在1998年金融危机后的重建阶段，许多经济参数与指标远远低于西方发达国家，为此，俄开始着手金融体制改革，完善相关立法法规，争取尽快与国际金融市场接轨。俄许多专家认为，目前，俄正积极与世贸组织接触，并拟早日加入该组织，而金融市场准入问题是俄入世谈判的焦点，且该市场又是俄最应保护的市场之一，因此，俄金融市场势必要面临前所未有的挑战，改革之路势在必行。现简要介绍一下俄金融市场的状况。 一、保险业 1、概况 苏联解体后，俄银行和证券业开始迅速发展，而保险业的起步却较晚，90年代后期方初露端倪。1997年俄保险业逐渐得到自主发展，当年吸收资金增长40％，1998年后开始快速发展，吸收资金增长一倍以上。尽管如此，目前俄保险市场仍处于起步阶段。2000年俄仅有40万人进行了人寿保险，约1/3的居民根本不打算进行保险，居民对本国保险公司的信任度很低。可见，俄罗斯保险业是一个新兴行业，其市场潜力巨大，极具开发前景。 目前，俄政府已逐渐认识到，保险业既是确保国家财产利益、有利国民经济稳定发展的战略行业，又是仅次于银行业的吸收资金方面的第二大行业，有序地发展保险业对俄社会经济的发展十分重要。因此，一方面俄通过法律等手段对外国公司在俄经营进行了限制，以便保护和培育本国保险市场，提高本国保险公司的竞争力；另一方面，在保护本国保险市场的同时俄积极与国际保险公司接触，借入世机会抓紧学习其先进经验，尽快开发极具潜力和发展空间的保险市场。目前，俄对外资在保险业的资本总量的参与限额为15％，对外资在某一具体保险公司的参与限额为49％。外资不得经营长期人寿保险和强制保险。迄今为止，外资在俄保险业的实际参与份额为7％。 俄保险市场是个方兴未艾、极具潜力的新兴金融市场，它既需保护，又待开发。因此，俄保险市场如何开放问题便成为俄入世谈判中的一个焦点问题。俄保险公司一定会维护自己的利益，通过各种方法对外国保险公司加以限制，以提高自己的竞争力；而外国保险公司也会不甘示弱，在具有强大吸引力和巨大潜力的俄保险市场面前，会利用俄入世谈判的契机争取占领该市场更多的份额。 2、俄保险业有关法规 1992年11月27日，《俄联邦保险业务经营法》正式颁布实施。1999年11月20日，俄联邦总统叶利钦签署法令，决定对该法进行补充和修改，以限制外国公司在俄的经营活动。 3、俄主要保险公司 截至2001年初，俄前五家大保险公司分别是俄国家国外保险公司(Ингосстрах)、卢克保险公司(Лукойл страхование)、PCK保险公司、VESTA保险公司、俄国家保险公司(Росстрах)。详见下表。 目前，俄共有1100多家保险公司，总注册资本达4亿多美元，其中，50家大保险公司的总资产为2100多亿美元。截至2001年4月，在俄保险公司注册资本总额中外资占3.96％，主要是美国的AIG公司、德国的ALLIANZ AG、ERGO INSURANSCIAL SERVICES 公司、瑞士的ZURICH FINANCIAL SERVICES、SWISS RE公司、法国的AXA公司等。 二、银行业 1、概况 俄罗斯银行业发展较早，一直是俄金融领域的领头羊。但1998年金融危机后，俄经济陷入了低谷，银行业遭到重创，导致卢布迅速贬值，通胀率急剧攀升。此后，俄马上进行了金融体制改革，撤销了一系列资信不高的银行。在央行和商业银行的共同努力下，经历三年多时间的发展，今日的俄银行业已基本克服了金融危机带来的不良后果，完全恢复到危机前的水平，银行发展状况已成为决定国家经济增长的重要因素之一。近来，俄银行系统资本增长，对实际生产领域投资增加。目前，俄运营的1300多家银行中有90％经营良好，居民对银行信任度得以恢复。 据俄央行(Банк России)资料，截至2002年4月1日，俄银行业总资产较危机前（下同）增长6％，占国内生产总值（下同）的35.3％；总资本增长14％，占5％；贷款增长47％，占13.5％。迄今为止，俄银行吸引居民存款总额占国内生产总值的7.4％，投入到俄经现实部门的资金占国内生产总值的7.6％,其中，投往国外的资金占2.2％。俄银行发放贷款总额达440亿美元，其中，在俄外国银行发放170亿美元，贷款期限为一年以上，且大部分贷款投入到出口企业，43％的贷款发放给能源和有色金属企业。