MANAGEMENT CONTROL SYSTEM
SUMMARY OF CHAPTER 9
BUDGET PREPARATION

OLEH:
DEBBY TRIANA 023111
ANNISA AMALIA JULIUS 023111028
MUFIYA PUTRI BUDHI UTAMI 0231110
ANNISA IRINA ATMADIPUTRI 023111

EXCELENT CLASS
FACULTY OF ECONOMICS
TRISAKTI UNIVERSITY
2014
CHAPTER 9
PENYUSUNAN ANGGARAN
(BUDGET PREPARATION)

PENGERTIAN ANGGARAN OPERASIONAL 1. Anggaran adalah alat penting untuk perencanaan jangka pendek dan pengendalian yang efektif 2. Anggaran operasional mencakup periode satu tahun 3. Anggaran operasional digunakan untuk merencanakan rencana pendapatan dan biaya untuk satu tahun
KARAKTERISTIK ANGGARAN * Menaksir potensi laba unit bisnis * Dinyatakan dalam satuan moneter yang didukung dengan jumlah satuan lain (satuan non moneter) * Biasanya mencakup periode satu tahun * Merupakan komitmen manajemen, manajemen sepakat untuk menerima tanggung jawab pencapaian tujuan anggaran * Penyusunannya disetujui oleh atasan * Hanya dapat diubah dalam kondisi tertentu * Secara berkala kinerja keuangan aktual dibandingkan dan dilakukan analisis selisih serta penjelasannya
Hubungan Anggaran dengan Perencanaan Strategi * Keduanya merupakan aktivitas perencanaan * Fokus anggaran satu tahun, perencanaan strategi beberapa tahun * Anggaran mengacu pada perencanaan strategi * Dasar anggaran adalah pusat pertanggungjawaban, perencanaan strategi adalah jenis produk atau program yang lain
Perbedaan antara Anggaran dengan Forecasting * Peramalan dapat atau tidak dinyatakan dalam istilah moneter. * Dapat dilakukan setiap waktu * Peramal tidak menerima tanggung jawab akan hasil dari ramalannya * Peramalan biasanya tidak disetujui oleh kekuasaan yang lebih tinggi * Peramalan diperbaharui secepatnya informasi baru menunjukkan adanya perubahan kondisi * Berbagai varian dalam peramalan tidak dianalisis secara formal ataupun berkala

Tujuan Anggaran 1. Untuk menjabarkan perencanaan strategi 2. Membantu aktivitas koordinasi 3. Untuk melimpahkan tanggung jawab 4. Untuk mendapatkan komitmen sebagai dasar evaluasi kinerja manajer

Kategori Anggaran Operasional 1. Anggaran Pendapatan
Berisi Proyeksi Penjualan dijumlahkan dengan Harga Jual yang diharapkan 2. Anggaran Persediaan 3. Anggaran Produksi dan Harga Pokok Penjualan 4. Anggaran Biaya Pemasaran
Pengeluaran yang dikeluarkan untuk memperoleh penjualan 5. Anggaran Biaya Administrasi dan Umum
Beban dari unit-unit staf, baik di kantor pusat dan unit bisnis 6. Anggaran Biaya Riset dan Pengembangan 7. Pajak Penghasilan

Jenis Anggaran Lain * Anggaran Modal
Anggaran modal menyatakan pajak-pajak modal yang telah disetujui, ditambah jumlah lump-sump dari proyek-proyek kecil yang tidak memerlukan persetujuan dari level tinggi * Anggaran Neraca
Anggaran neraca menunjukkan implikasi keputusan-keputusan yang tercakup dalam anggaran operasi maupun anggaran modal terhadap neraca * Anggaran Laporan Arus Kas
Anggaran laporan arus kas menunjukkan berapa banyak uang yang dibutuhkan selama setahun yang akan disediakan oleh laba yang ditahan dan berapa banyak, jika tidak ada, harus didapat dengan meminjam atau dari sumber-sumber luar lainnya * Manajemen Berdasarkan Sasaran (Management by Objective)
Sasaran keuangan, di mana manajer bertanggung jawab untuk pencapaian selama anggaran tahunan digambarkan dalam anggaran
PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN
Organisasi
1. Departemen Anggaran (biasanya di bawah Controller)
Departemen anggaran menyusun arus informasi dari sistem pengontrolan anggaran
Fungsi Departemen anggaran: a. Mengeluarkan bentuk dan prosedur untuk persiapan anggaran b. Mengkoordinasi dan mengeluarkan perkiraan dasar ke seluruh perusahaan yang akan menjadi dasar bagi anggaran (perkiraan mengenai perekonomian) c. Memastikan bahwa informasi disampaikan dengan baik antar unit perusahaan yang terkait d. Menganalisis anggaran yang diajukan dan mengajukan usulan, pertama kepada pembuat anggaran dan kemudian kepada senior manajemen e. Menyusun proses pembuatan perbaikan anggaran selama tahun tersebut f. Mengkoordinasi pekerjaan dari departemen anggara eselon yang lebih rendah (bisnis unit dari departemen anggaran) g. Menganalisis laporan pekerjaan terhadap anggaran, mengartikan hasilnya dan menyiapkan ringkasan untuk senior manajemen 2. Panitia Anggaran (beranggotakan manajer senior): 3. Panitia anggaran mereview dan menyetujui setiap anggaran 4. Penerbitan Garis Pedoman a. Mengembangkan pedoman penyusunan anggaran dan membagikannya kepada seluruh manajer b. Pedoman secara tersirat berisi perencanaan strategi dimodifikasi dengan informasi terkini c. Berisi asumsi-asumsi d. Berisi skedul waktu penyusunan 5. Usulan Awal Anggaran
Pusat pertanggungjawaban menyusun anggaran berdasar fasilitas yang sekarang dimiliki, kemudian dimodifikasi dengan pedoman

Perubahan diklasifikasikan berdasarkan: * Perubahan Faktor Eksternal * Perubahan aktivitas perkonomian umum yang mempengaruhi volume penjualan * Perkiraan perubahan harga bahan dan jasa * Perkiraan perubahan gaji dan upah * Perkiraan perubahan biaya aktivitas kebijakan * Perubahan harga jual produk * Perubahan Kebijakan dan Praktek Internal * Perubahan Kebijakan dan Praktek Internal * Perubahan biaya produksi karena mesin atau metode baru * Perubahan biaya kebijakan atas dasar perubahan beban kerja * Perubahan pangsa pasar dan campuran produksi 6. Negosiasi * Diskusi antara budgetee dengan atasan * Atasan menilai validitas setiap penyesuaian * Budgetee membuat anggran pendapatan cenderung lebih rendah dan pengeluaran lebih tinggi, dari yang mereka perkirakan jumlahnya. 7. Review dan Persetujuan * Usulan anggaran ke atas secara bertahap, sampai di manajer puncak * Masing-masing anggaran dikompilasi dan dicek konsistensinya * Komisi anggaran merekomendasikan kepada CEO * CEO mengirim anggaran yang disetujui ke Dewan Komisaris 8. Revisi Anggaran
Bila asumsi yang dipakai dalam penyusunan anggaran tidak lagi realistis, maka pembandingan antara realisasi dengan anggaran menjadi tidak ada gunanya
Revisi dapat dilakukan melalui: * Prosedur sistematik untuk memutakhirkan anggaran, misalnya setiap kuartal * Prosedur yang membolehkan revisi dalam kondisi khusus saja

ASPEK PERILAKU
Salah satu tujuan dari Sistem Pengendalian Manajemen adalah mendorong manajer agar dapat mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien
Pendekatan dalam penyusunan anggaran: * Top Down Manajemen senior membuat anggaran untuk level yang lebih rendah * Bottom Up Manajer tingkat rendah berpartisipasi dalam menentukan besarnya anggaran * Participation Gabungan antara top down dan bottom up
Pendekatan Partisipasi: * Meningkatkan komitmen pribadi untuk merealisir anggaran * Meningkatkan efektivitas pertukaran informasi
Derajat Kesulitan Target Anggaran * Anggaran yang dapat dicapai bila kemungkinan tercapainya 50% * Beberapa alasan mengapa manajemen senior menyetujui pencapaian anggaran unit bisnis: * Target terlalu sulit mendorong manajer melakukan tindakan jangka pendek * Anggaran yang realistis mengurangi motivasi untuk melakukan manipulasi data * Anggaran yang realistis memudahkan analis keuangan dan pihak luar lain untuk melakukan analisis * Laba yang terlalu optimis menyebabkan over commitment terhadap sumber daya yang dimiliki * Jika manajer unit bisnis dapat melewati target anggaran akan menimbulkan atmosfir “kemenangan” dan sikap positif dalam perusahaan
TEKNIK KUALITATIF * Simulasi adalah model yang dibuat seperti keadaan yang riil, kemudian dilakukan manipulasi sedemikian rupa sehingga dapat ditarik beberapa kesimpulan tentang keadaan sesungguhnya * Bagian Anggaran * Bagian anggaran mengalami kesulitan tertentu karena harus melakukan analisis secara rinci * Sering dimusuhi oleh bagian lain * Bagian ini harus ada di antara untuk membantu manajer lini dan menjaga integritas sistem * Personalia bagian ini selain memiliki keahlian dalam anggaran, juga harus memiliki reputasi yang baik (jujur dan adil) * Keterlibatan Senior Manajer * Keterlibatan senior manajer dalam sistem anggaran akan mendorong motivasi penyusun anggaran * Senior manajer tidak hanya tukang cap saja, tetapi harus meriview dan menyetujui * Manajemen harus mengikuti hasil anggaran