Título abreviado: Derecho Internacional

Derecho internacional
Julio V. Castro
University of Phoenix

Introducción Las organizaciones internacionales (IO) sirven como fuerzas cruciales de coordinación y cooperación en muchos asuntos políticos, económicos, sociales, militares y culturales. Aparte de la dominación tradicional de la política internacional por estados-naciones establecidos o recientemente codificados, IO son participantes importantes del sistema internacional. El crecimiento de IO trasnacionales se facilito por el incremento de redes tenues de estados-naciones en asuntos políticos, económicos y financieros desde los tiempos de la Europa moderna. La actitud de Estados Unidos hacia la organización internacional ha sido sin embargo muy ambivalente. Presumiblemente Estados Unidos ha acompañado, y ha demostrado a veces entusiasmo por el proceso que organiza, en esencia, las mismas razones que han movido otros estados: ha reconocido la necesidad práctica, en su propio interés, de desarrollar y tomar parte en arreglos sistemáticos para tratar con los problemas complejos del mundo moderno. Parte de las organizaciones más prominentes, cívicas, sociales y fraternales en Estados Unidos mostraron controversia durante el final de la década del noventa. Las asociaciones cívicas y sociales son clasificadas como las corporaciones exentas de impuestos y son reservados de federal, el estado, y derechos fiscales locales. Ellos generalmente no son requeridos a publicar sus ingresos, los gastos, ni información de asociación. La mayoría de las organizaciones confían principalmente en voluntarios para correr sus programas, y las asociaciones más grandes emplean de jornada completa administrativo y trabajadores de gestión. Aunque la industria sea comprendida principalmente de grupos de comunidad, parte de las organizaciones más grandes se destaca como instituciones norteamericanas mayores; como por ejemplo, los Boy Scouts, YMCA y Fondos Unidos. El sistema de Fondos Unidos ha desarrollado requisitos completos para el cumplimiento de estados financieros auditados. En base a ellos, se crea un conjunto uniforme de estándares y para asegurar consistencia y transparencia en la parte de cada Fondos Unidos alrededor del mundo. Los requisitos son basados en las mejores prácticas de la industria.

Desarrollo de los conceptos de la clase Fondos Unidos está localizada a nivel mundial y provee apoyo a casi 1,800 comunidades, en 45 países y territorios. Fomenta el bien común, creando oportunidades para una mejor vida para todos, con gran enfoque en la educación, los ingresos y la salud. Este movimiento moviliza millones a la acción de dar, recomendar y mejorar las condiciones en que las personas viven. En el caso de Puerto Rico, “Fondos Unidos es una organización privada, sin fines de lucro, que por más de 40 años se dedica a fortalecer los servicios sociales y de salud; al fomentar el trabajo en equipo entre voluntarios, donantes, entidades benéficas y profesionales”, (Fondos Unidos de Puerto Rico, 2010). Existen unos fundamentos básicos que preceden el contexto para desarrollar un modelo de Fondos Unidos como lo son (a) la eficiencia y estabilidad del clima político del país, (b) la infraestructura local - telecomunicaciones, carreteras, facilidades (como electricidad y agua), (c) el clima local de la economía y el negocio suficiente sano para compañías, las bases y los individuos para sostener una atracción filantrópica por toda la comunidad año tras año, (d) existe una cultura local de devolver a la comunidad, o el potencial fuerte de desarrollar tal cultura de dar y ofrecer, (e) el gobierno permite la matrícula y la constitución de sociedad anónima legales de una nueva, organización independiente, no lucrativa o caritativa y (f) existen estímulos de impuesto para donantes corporativos y a organizaciones caritativas. Al Puerto Rico ser parte de los Estados Unidos, no hace tratados internacionales. “El cumplimiento de los derechos y obligaciones de las partes que se generan a través de negociaciones internacionales que no podrían tener eficacia y ser susceptibles de obligatoriedad, si dichas negociaciones no estuvieran sometidas a un orden jurídico determinado”, (Martínez Vera, 2006, pág. 16). Durante las pasadas décadas, ha existido una incógnita social y cultural que ha fomentado el cuestionamiento de las relaciones que existen entre Estados Unidos y Puerto Rico. Un substancial grupo piensa que existen deficiencias en la supuesta democracia del país. Sin embargo, otros grupos piensan que Puerto Rico es una colonia de los Estados Unidos. De las dos formas en que se aprecie, esto causa grandes obstáculos para desenvolvernos como una entidad internacional. Al ser parte de Estados Unidos, nuestro gobierno esta carente de naturaleza jurídica, causando dificultad para ejecutar convenios o acuerdos con el resto del mundo. Por ende, Puerto Rico no puede constituir planes de progreso económico, orientados al comercio exterior debido a esta limitación. Esta situación, causa que culturalmente se desarrolle una mentalidad internacional de parte del pueblo. Por otro lado, no podemos aportar a la oferta monetaria de conformidad con las oscilaciones económicas actuales del mundo. Según Bas García (2001), existen otros poderes que por ley ostenta el Congreso de los Estados Unidos sobre Puerto Rico. Estos son (a) el poder sobre expropiación forzosa, (b) el poder sobre declaración de guerra, (c) el poder sobre aviación y fletes, (d) poder sobre el espacio aéreo, (e) poder sobre la nacionalidad y ciudadanía, (f) poder sobre la bancarrota, (g) poder sobre crímenes penados por leyes federales y sobre el castigo a los mismos, (h) límites marítimos y guardia costanera, y (i) poder para determinar la constitucionalidad de las leyes y procedimientos, poder sobre las patentes entre otros. A mediados del siglo 20, la Organización de las Naciones Unidos (ONU), se ha dado la tarea de romper con las colonias que existen en el mundo y que para esos tiempos, estaban más atrasada que Puerto Rico, y hoy día disfrutan de mejores condiciones políticas y económicas que aquí en la isla. Tanto dentro de la ONU como fuera de ella, existen varios organismos que en materia de comercio internacional han venido realizando importante estudios y emitiendo numerosas resoluciones, las cuales sin duda, han contribuido de manera significativa al enriquecimiento de las normas jurídicas pertenecientes tanto a la legislación del comercio exterior, como al derecho mercantil internacional, (Martínez Vera, 2006, pág. 39). En el caso de Fondos Unidos en Singapur, el conocimiento público de la necesidad frente a sus comunidades y su consentimiento para pasar tiempo y dinero para dirigir estos asuntos es algo ya estructurado como parte social del pueblo. La cultura de la filantropía es tan fuerte, que las compañías establecen sus propios fondos designados para causas caritativas. Los fondos entonces son desembolsados para apoyar programas que ayudan al menos afortunado y perjudicados. Sin embargo, el gobierno de Singapur fomenta el otorgamiento de fondos o donaciones para beneficencia social al ser favorecidos doblemente como exención contributiva de los donantes, que incluyen las compañías privadas o negocios. Los tribunales de Singapur han incluido generalmente la ley común ortodoxa escrita en reglas de costumbre venideras de derecho internacional; a saber, que derecho internacional de costumbre puede ser invocado en los tribunales de Singapur como parte de la ley no escrita. Esto refleja el enfoque dominante tomado por los tribunales de la República. Sin embargo, tal recepción de derecho internacional se quedaría sujeta a la jerarquía de las fuentes legales domésticas. Es decir, una regla de derecho internacional reside en la ley de Singapur por medio de la ley no escrita, se queda sujeto a las demandas opuestas de estatuto y la Constitución en Singapur. Esto justifica la mayoría de casos en los que ha sido dicho que la ley doméstica prevalecería en el caso de conflicto con una regla incompatible de derecho internacional. Sin embargo, la proposición básica en donde la ley de Singapur prevalece en un conflicto entre derecho internacional y la ley doméstica es dicha a aplicarse más ampliamente a conflictos entre un tratado internacional y cualquier ley de Singapur. Pero esta doctrina debe tener sus límites. Por ejemplo, una regla de derecho internacional dominó en un estatuto que choca con una regla de ley no escrita en donde esta prevalecería sobre la regla de ley no escrita. “Cuando un país determinado es suscriptor de un tratado internacional, o se ha adherido posteriormente a él, ese Estado y sus nacionales adquieren la obligación de ajustar a su actuación a la normas jurídicas contenidas en dichos tratados”, (Martínez Vera, 2006, pág. 38), Es muy importante mencionar como las leyes de un país pueden impactar la cultura y la economía de un pueblo. Los modelos financieros de ambos países (Puerto Rico y Singapur) han ido cambiando según la globalización y el lanzamiento de nuevas tecnologías reacciona a un mercado cambiante. Fondos Unidos reacciona de forma positiva a los tratados internacionales, los cuales constituyen el derecho vigente y preferente del país.

Conclusión Los sistemas jurídicos internacionales, la cultura y la económica de los países, hacen que el trabajo de apoyo de Fondos Unidos sea más crítico. Con las adversidades económicas que montan y el estado frente a finanzas apretadas, es importante tener a partidarios para asegurar que los países continúen recibiendo los servicios que necesitan. Las agencias no lucrativas pueden jugar papeles prominentes como líderes de comunidad. Sin embargo, los países se favorecen de manera importante en las formaciones de legislación del comercio internacional. Al igual que en todos los países, las leyes reducen el riesgo de violentar los procedimientos y acuerdos y regulan el comercio siguiendo las guías que predominan en los mercados internacionales. Debido al estatus político de Puerto Rico y al carecer de ser una entidad internacional plena, el desarrollo institucional de Fondos Unidos puede ser menos atractivo que en Singapur, el cual es auspiciado de manera común como parte de su cultura tradicional.

Citas bibliográficas
Bas García, J.R (2001). Puerto Rico es una colonia. Consultado el 17 de Enero de 2010 en: http://www.independencia.net/articulos/jrb_pr_esunacolonia.html
Fondos Unidos de Puerto Rico (2010). Información General. Consultado el 17 de Enero de 2010 en: http://www.fondosunidos.org
Martínez Vera, R. (2006). Legislación del Comercio Exterior, (e.3) Primera Parte: Legislación interna del comercio exterior. [Colección de libros electrónicos de la University of Phoenix]. México: McGraw-Hill Interamericana, Consultado el 17 de Enero de 2010 en la University of Phoenix, rEsource. Herramientas de aprendizaje: Sitio Web del Curso de MBA561.
Singapore Academy Of Law (2010). Singapore and international law. Consultado el 17 de Enero de 2010 en: http://www.singaporelaw.sg