Nâng cao vai trò của các KKT vùng kinh tế trọng điểm miền trung trong thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI – LV04613
Lãng phí đầu tư công trong xây dựn và phát triển các KKT tại Việt Nam thực trạng và giải pháp – lv 06756
Chính sách khuyến khích đầu tư vào đặc khu kinh tế tq – ts 00019
Định hướng thu hút và sử dụng vốn FDI vào các KKT 1. Quan điểm thu hút FDI 2. Mục tiêu thu hút và sử dụng vốn FDI 3. Định hướng thu hút và sử dụng vốn FDI 4.1. Định hướng chung 4.2. Định hướng cụ thể a. Theo đối tác b. Theo lĩnh vực
Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của các KKT trong thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI 1. Về quy hoạch và xây dựng chiến lược thu hút FDI
Thứ nhất, ban quản lý KKT cần hoàn thiện và nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng tổng thể KKT và quy hoạch chi tiết các khu chức năng trên cơ sở rà soát, bổ sung và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế, đồng thời có phân kỳ đầu tư hợp lý để đảm bảo hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng và thu hút FDI theo từng giai đoạn phát triển. Nên thuê công ty tư vấn nước ngoài có kinh nghiệm tham gia quy hoạch chi tiết một số khu chức năng chủ lực như Khu phi thuế quan, Khu công nghiệp nặng, Khu công nghệ cao, Khu đô thị, Khu du lịch – dịch vụ cao cấp….
Thứ hai, công tác xây dựng quy hoạch cần đảm bảo một số yêu cầu như sau: * Có tính bền vững, ổn định lâu dài và phát huy tốt nhất lợi thế so sánh của KKT. * Gắn chặt với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của KKT và các địa phương trong vùng theo quyết định phê duyệt của Chính phủ, đồng thời phù hợp quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch đô thị và tái định cư các hộ dân vùng dự án. * Phù hợp với nhu cầu và “kích thích” được sự quan tâm của các đối tác, nhà đầu tư nước ngoài tiềm năng.
Thứ ba, cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng các quy hoạch còn thiếu nhằm tạo thuận lợi cho nhà đầu tư FDI trong việc khảo sát và hình thành dự án.
Thứ tư, tăng cường công tác giám sát, quản lý quy hoạch sát với thực tế, bố trí không gian hợp lý và tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn lẫn nhau giữa các dự án FDI đăng ký đầu tư vào các KKT.
Thứ năm, chú trọng hoàn thiện khâu quy hoạch đất đai và bố trí sử dụng đất hàng năm tại các KKT nhanh chóng, đúng mục đích. Công bố rộng rãi các quy hoạch sử dụng đất nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và triển khai các dự án FDI đã cấp phép. 2. Hoàn thiện cơ chế và chính sách thu hút FDI
Thứ nhất, tiếp tục áp dụng và phát huy hiệu quả những cơ chế, chính sách và ưu đãi đối với FDI theo mức tối đa trong quy định của Chính phủ. Tuy nhiên, các KKT nên hạn chế tối đa việc cạnh tranh trực tiếp lẫn nhau trong thu hút FDI nhằm nhanh chóng lấp đầu diện tích KKT bằng các ưu đã đầu tư sẵn có hay “ trảm thải đỏ” mời gọi nhà đầu tư bằng mọi giá. Thay vào đó, các KKT nên lựa chọn, xác định các lĩnh vực, ngành nghề thu hút FDI phù hợp nhất với tiềm năng và lợi thế so sánh của mỗi khu mà qua đó các cơ chế, chính sách thu hút FDI được phát huy hiêu quả tốt nhất.
Thứ hai, ban quản lý các KKT cần đẩy mạnh triển khai hiệu quả điều chỉnh từ cơ chế ủy quyền sang cơ chế phân cấp trong thu hút và quản lý FDI theo quy đinh của Luật đầu tư và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn liên quan. Đặc biệt cần chủ động nghiên cứu vận dụng đúng pháp luật, chính sách thu hút FDI và những cam kết mở cửa thị trường cho FDI theo lộ trình cam kết của Việt Nam sau khi là thành viên chính thức của WTO. 3. Đẩy mạnh xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng
Trong điều kiện Chính phủ đã thành lập 15 KKT trong cả nước thì nguồn vốn ngân sách Nhà nước hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng các KKT sẽ trở nên khó khăn và hạn chế hơn. Do vậy, trong thời gian tới, Ban quản lý các KKT cần tăng cương huy động nhiều nguồn vốn khác nhau để tập trung xây dựng, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo một số phương thức sau: * Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng bao gồm ngân sách Nhà nước, ODA, vốn vay tín dụng ưu đãi từ WB, IMF, ADB, vốn FDI, vốn tư nhân trong và ngoài nước, phát hành trái phiếu… trong đó chú trọng tìm các nguồn ODA và FDI. * Khuyến khích và tạo điều kiện triển khai các hình thức BOT, BTO, BT, PPP… nhằm đẩy mạnh thu hút vốn từ các doanh nghiệp và người dân để phát triển các công trình cơ sở hạ tầng. * Nghiên cứu và áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi nhằm đẩy mạnh kêu gọi vốn FDI từ các tập đoàn kinh tế lớn của nước ngoài tham gia đầu tư, kinh doanh lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật tại các Khu phi thuế quan, KCN, khu đô thị… nghiên cứu phương thức “mượn gà đẻ trứng” trong đầu tư và phát triển công trình kết cấu hạ tầng, huy động nguồn vốn ứng trước của các chủ đầu tư nước ngoài sẽ sử dụng hay hưởng lợi trực tiếp từ công trình đó. Các nhà đầu tư này sẽ được thuê sử dụng các công trình hạ tầng này với những điều kiện ưu đãi. * Ban quản lý KKT cần chỉ đạo, đôn đốc các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ xy dựng, hoàn chỉnh đồng bộ các hạng mục, công trình hạ tầng theo phương án và kinh phí được duyệt nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi nhất cho việc đẩy mạnh thu hút FDI. 4. Nâng cao hiệu quả giải phóng mặt bằng, bồi thường tái định cư nhằm tạo “quỹ đất sạch” kịp thời cho nhà đầu tư
Công tác giải phóng mặt bằng, đền bù tái định cư của các KKT 5. Đổi mới và hoạn thiện xúc tiến đầu tư của KKT 6. Cải thiện thủ tục đầu tư “một cửa, tai chỗ” theo hướng chuyên nghiệp, thông thoáng, nhanh gọn và phù hợp với thông lệ quốc tế 7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 8.1. Đối với đội ngũ lãnh đạo và chuyên viên của các KKT 8.2. Nguồn nhân lực cung ứng cho các doanh nghiệp FDI 8. Thúc đẩy giải ngân thực hiện các dự án FDI đã cấp phép 9. Bảo đảm phát triển bền vững trong thu hút và sử dụng vốn FDI 10.3. Giải quyết ấn đề môi trường đối với các dự án FDI 10.4. Giữ vứng ổn định an ninh – chính trị và trật tự xã hội trên địa bàn KKT 10. Tăng cường liên kết giữa các địa phương và KKT
Một số đề xuất và kiến nghị 1. Đối với Chính phủ 2. Đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành liên quan 3. Đối với lãnh đạo địa phương (tỉnh Thanh Hóa)