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Opnion de Ley

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Submitted By jobseekerinwil
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La creación del derecho aparece como un fenómeno complejo y dinámico que incorpora, desincorpora o renueva valores, principios, creencias, aspiraciones, necesidades u otros criterios y normas jurídicas. El derecho se concibe no como algo dado, ni como el resultado o la invención de un solo hombre ni de una sociedad, de un solo momento histórico o de un solo proceso legislativo o jurisprudencial, es la obra de creación permanente que se realiza por un complejo entramado de actos y procesos complementarios que tienen verificativo en un contexto histórico, político y social determinado.

Se conoce a los procedimientos y actos de identificación o formalización - validación de las normas jurídicas con el nombre de fuentes formales. Los contenidos normativos que se incorporan al sistema jurídico se denominan fuentes materiales o reales del derecho. A los documentos o textos de derecho positivo no vigente que sirven de inspiración o antecedente para la formalización del derecho, se les denomina fuentes históricas. El objetivo de las fuentes formales del derecho, era establecer con claridad los procesos artificiales de elaboración del derecho, ya que su origen natural se hallaba en el espíritu de los pueblos. La elaboración de normas jurídicas corre a cargo tanto de la autoridad a través de sus órganos legislativos, ejecutivos o judiciales como de los particulares a través de la costumbre jurídica o sus contratos privados. Dichas normas jurídicas según sean sus fuentes, adquieren la forma de ley, jurisprudencia, costumbre jurídica o normas jurídicas individualizadas.

El producto individual de la legislación es la ley: por tal se entiende a la norma jurídica que, con carácter general y obligatorio, resulta de un proceso específico de creación por parte del órgano o autoridad facultada al efecto. La ley normalmente está o debería estar dotada de abstracción, generalidad, obligatoriedad y coercibilidad.

El sistema jurídico de los Estados Unidos de América por su naturaleza de derecho común ofrece la oportunidad de explorar un ordenamiento completamente diferente. Es un sistema cuyas fuentes del derecho son diferentes a las de la mayoría existente en los países americanos. Desde ese punto de vista, representa una dimensión interesante, desconocida, y hasta podría decirse intrigante, en especial para el jurista civilista. El sistema jurídico de los Estados Unidos de América tiene sus raíces en el continente europeo, específicamente al Reino Unido. Me refiero a este país específicamente por la influencia transmitida por Inglaterra, luego de haber sido colonia de dicha nación hasta finales del siglo XIX, cuando obtuvo su independencia. Posteriormente, su desarrollo jurídico se vería fuertemente marcado por las lecciones aprendidas de su madre política, quien le dejaría en adopción al derecho común. Un régimen jurídico propio de las cortes inglesas, pero que despertaría con nuevas fuerzas ante la ausencia de un monarca, que en el viejo continente marcaba un peso muy fuerte en la organización política. De esta manera, estando libre, el sistema jurídico norteamericano se desarrollaría, adaptándose a nuevas tierras, en algunas ocasiones adquiridas por medio de la compra venta, en otras simplemente mediante la expansión violenta y el derramamiento de sangre. El derecho común es el resultado de un proceso de evolución histórico-política, relacionado directamente con el desarrollo de la sociedad británica. El derecho común se llegó a desarrollar como un grupo de normas basadas en casos previos, decisiones previas, no mediante el desarrollo de normas escritas aprobadas mediante un proceso legislador estatal, como es típico en los sistemas de tradición romana. Se ha asociado el nacimiento del derecho común a la invasión de los pueblos normandos a Inglaterra en el año 1066 d.c., debido a la introducción de importante cambios en el campo jurídico. En esta misma época, con el establecimiento de la MAGNA CARTA en 1215, y como consecuencia de las prácticas procesales establecidas en las villas, se estableció un proceso especial para juzgar a los nobles, que fue llamado "Trial by Jury of Peers", que significa "Proceso con Jurado de Iguales". Este proceso, reservado exclusivamente para los nobles, establecía que la decisión sobre culpabilidad de un noble en un asunto sería dada por nobles del mismo rango. En una parte de los Estados encontraremos un sistema procesal arcaico, basado en la existencia de "Forms of Action" especiales y en la distinción entre "actions of law" y "suits in equity", es decir entre acciones de derecho y acciones de equidad. El origen de estas distinciones se relacionan directamente con el desarrollo del proceso en Inglaterra, tal y como se señalo supra, el Chancellor y sus fórmulas especiales establecerían los parámetros de la acción judicial, y la división entre un sistema de cortes de derecho común (Common Law Courts) y de cortes de equidad (Equity Courts), división judicial que evolucionaría en una división procesal de la acción. Por otra parte existen otros Estados en que estas distinciones en la acción fueron abolidas, y se utiliza un único sistema de acción en materia civil, igual sucede en el sistema procesal federal. En estos últimos casos el derecho procesal ha evolucionado más considerablemente, y en las cortes federales, el proceso civil está regulado casi completamente por normas escritas dictadas por el poder legislativo e integradas por normas supletorias dictadas por las diversas cortes en virtud de delegación específica de la autoridad legislativa o en virtud del poder reglamentario a que la misma corresponde. En un grupo más reducido de Estados, se mantienen vigentes normas procesales de derecho no escrito, elaboradas en parte o en general precisadas por la jurisprudencia. Para crear leyes debemos pensar que el proceso legislativo está gobernado por reglas, leyes, y procedimientos, haciéndolo en su mayor parte, mecánico. Aunque el proceso legislativo es largo y complejo, todas las leyes comienzan como ideas.
La idea inicial para comenzar una ley puede venir de cualquiera persona, grupo de ciudadanos, legislador, comité legislativo, ramo judicial o ejecutivo o un procurador de influencia legislativa. Por estatuto, las agencias estales deben de revisar los proyectos de ley antes de ser oficialmente presentados. Un legislador o comité puede presentar ilimitado número de proyectos de ley en el tiempo y con las reglas incluidas por ley. Hay varios tipos de medidas: un proyecto de ley, una resolución colectiva, resolución concurrente, resolución, conmemorativa y/o resolución conmemorativa compartida. El camino de un proyecto de ley, desde el momento en que es solo una idea de ley hasta el momento en que llega al escritorio del gobernador para su aprobación final, está marcado con muchos obstáculos. Para que un proyecto de ley termine como una ley, debe de ser aprobado en forma idéntica por ambas cámaras del Senado. Esto se lleva a cabo a través del siguiente proceso paso a paso. Una idea para cambiar, mejorar, o crear una ley es presentada a un representante. Definitivamente hay argumentos que nunca deben llegar a ser ley ya que discuten problemas triviales que se pueden resolver con algo más fácil y que no conlleve tanto tiempo de discusión.

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