Pontificia Universidad Católica de Chile
Instituto de Economía
Primer Semestre 2016 Pobreza, Distribución del Ingreso y Políticas Sociales
PROGRAMA

Profesora: Claudia Martínez A. clmartineza@uc.cl Ayudantes: Lelys Dinarte (lidinarte@uc.c), Catalina Morales, Ela Díaz Clases: Martes y Jueves de 11:30 a 12:50 Sala 218
Ayudantías: Lunes 15:30-16:50. Sala 104
Atención de alumnos : fijar por email

1. Objetivo del Curso El objetivo del curso es entregar a los alumnos las herramientas técnicas que les permitan analizar y participar en el debate de políticas sociales y de estrategias de superación de la pobreza. En el curso se presentarán los principales aspectos asociados a la definición y medición de pobreza y distribución del ingreso, así como el diseño y evaluación de políticas sociales. Esto se realizará con un enfoque técnico, enfatizando el aporte que se pueda hacer desde el análisis económico. En el curso también se presentarán hechos estilizados de la política social en Chile y EEUU, con el objeto de aplicar las herramientas técnicas en el análisis de las políticas de ambos países. Un objetivo secundario es la introducción al uso de STATA, fundamentalmente en la construcción de estadísticas descriptivas de pobreza y distribución.

2. Requisito para dar examen La Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas ha establecido los siguientes requisitos mínimos para dar examen: 1. Haber sido evaluado en al menos el 50% del porcentaje total del curso sin considerar la ponderación del examen.
Ejemplo: Si el examen del curso tiene una ponderación del 30% del total del curso, el alumno deberá haber sido calificado en al menos un 35% de la ponderación final del curso [= 50% x (1 – 0,3)]. 2. Tener una nota de presentación al examen de al menos 3,0. El alumno que no cumpla con los requisitos antes señalados, no tendrá derecho a rendir el examen. El alumno que por no cumplir requisitos no pueda rendir el examen y tenga nota de presentación inferior a 4,0, se le mantendrá la nota de presentación como calificación final del curso. Si por el contrario, el alumno tiene una nota de presentación igual o mayor a 4,0 y no pueda rendir el examen por no cumplir con el punto 1 antes señalado, será calificado con una nota final en el curso de
3,9.
En cualquier caso, independientemente de las justificaciones que pueda tener un alumno, ningún examen puede tener una ponderación superior a 70% de la nota final. Si por cualquier motivo la ponderación del examen supera el 70%, el exceso sobre 70% se califica con nota 1,0.

El alumno que cumple con estos requisitos para rendir el examen del curso y justifica debidamente la inasistencia a este, será calificado con nota P en el curso y podrá rendir el examen pendiente en la fecha definida y publicada por la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas. La nota será modificada una vez corregido el examen recuperativo.

3. Exigencias del Curso Se espera que los alumnos lean la bibliografía del curso de manera de generar discusión en clases. Tareas: Se realizarán tres tareas a lo largo del semestre, las cuales serán empíricas y permitirán que los alumnos se familiaricen con Stata. Las ayudantías del semestre tendrán por objetivo entregar las herramientas para permitir trabajar con este software. Las tareas pueden ser realizadas en grupos de máximo dos personas y se deben entregar los do files. Las entregas deben entregarse a través del web de docencia hasta la medianoche del día especificado.
No se aceptan tareas atrasadas. Trabajo y debate El trabajo es una posición fundamentada (a favor o en contra) respecto a un tema de pobreza, distribución del ingreso o políticas sociales. Durante los últimos días de clase los alumnos deben debatir respecto al tema. El listado de temas se publicará en webcursos. La inscripción será por orden de llegada, y se producirán reasignaciones de manera tal que todos los tópicos debatidos tengan un grupo a favor y uno en contra. Se asignará un tema y posición a los alumnos que no hayan inscrito su tema/posición en la fecha límite. Una vez asignados los temas, estos no podrán cambiarse. Se debe entregar un informe argumentando la posición de no más de 10 páginas (espacio sencillo,
Times New Roman). Este informe tendrá una entrega preliminar obligatoria de no más de 5 páginas
(espacio sencillo, Times New Roman). El informe y pre-informen deben ser entregado en la fecha estipulada. Cada día de atraso disminuye la nota máxima en 1 punto (por ejemplo, si la evaluación del ensayo es 6,0, y hay un día de atraso, la nota será 5,0). La nota del pre-informe no garantiza una nota del ensayo final. El trabajo puede hacerse en grupos de 2 alumnos. El pre-informe y el informe se deben subir al buzón de tareas, hasta la media noche del día especificado. Ponderaciones
Tareas: 15%(3 tareas, 5% cada una)
Trabajo:

Pre Informe (5%) Informe Final(15%) Presentación (5%)
Pruebas parcial: 30%
Examen: 30%

Su nota del curso será calculada según la ponderación mencionada arriba si su nota en la siguiente formula es mayor a 4, sino, estará dada por: 0.4*prueba1+0.4*examena+0.2*(informe final) Inasistencias: La inasistencia justificada ante secretaría docente a alguna de las pruebas se acumulará en el examen. La presentación es una actividad obligatoria, no justificable. Recorrección: Debe solicitar la recorrección de una tarea, prueba o examen a más tardar una semana después de la entrega de la evaluación (sin excepción). La solicitud debe hacerse por escrito y debe ser claramente fundamentada. Entregar solicitud de recorrección a Carolina Gallegos (tercer piso). No se aceptan recorrecciones de pruebas escritas con lápiz mina. El profesor se reserva el derecho de recorregir la prueba entera y de bajar la nota en caso que sea adecuado.

Fechas Relevantes Inscripción tema trabajo
Jue 17 de Marzo
Entrega tarea 1
Jue 31 de Marzo
Prueba 1
Viernes 15 de Abril
Pre Informe Trabajo
Mar 26 de Abril
Entrega tarea 2
Jueves 5 de Mayo
Entrega Trabajo
Viernes 20 de Mayo
Entrega tarea 3
Miércoles 1 de Junio
Presentaciones
9, 14, 16 de Junio
Examen
Semana examen

4. Desarrollo del Curso

1. Justicia Distributiva (4 Clases) - Equidad y teoría económica
- Teorías de justicia:
• Bentham, Mills
• Nozick
• Rawls Bibliografía Larrañaga, Osvaldo. “Justicia Distributiva en Rawls”. Ensayos. E-18. Ilades. Julio de 1995. Rawls, John. “A Theory of Justice”. Cap I: p3-24, CapII. Harvard University Press, 2000. Nozick. “Anarquía, Estado y Utopía”. Cap 7. Sen, Amartya. “ Inequality Reexamined”, Cap 1 a 5. Harvard University Press, 1992 Sandel. “Liberalism and the Limits of Justice”. Cap 2. Cambridge University Press, 1998. (*) Sandel, Michael. “Justice. What’s the Right Thing to Do?”. Ferrar, Straus and Giroux, NYC. Capítulos
2, 3 y 6 (Lectura obligatoria: sólo capítulo 6).

2. POBREZA (4 clases)
- Encuestas de Hogares
- Ingreso equivalente
- Definición y medidas
- Casos Bibliografía Libro de Referencia: Gasparini, Leonardo, Martín Cicowiez y Walter Soza Escudero, “Pobreza y
Desigualdad en América Latina” CEDLAS, Universidad de la Plata
(http://www.depeco.econo.unlp.edu.ar/cedlas/libro-gcse-1/)

Atkinson, A. “On the Measurement of Poverty”, Econometrica, July 1987 Blank, Rebecca (2003) Selecting Among Anti-Poverty Policies: Can an Economist be Both Critical and
Caring? Review of Social Economy, Volume 61, Issue 4, Deaton, A. “The Analysis of Households Surveys, A Microeconomic Approach to Development Policy”., cap 3, 4.3, John Hopkins, 1997 Comisión para la Medición de la Pobreza (2014) “Informe Final”
(http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/btca/txtcompleto/midesocial/infcomis.medic-pobreza2014.pdf)

Contreras, Dante y Osvaldo Larrañaga. “Activos y recursos de la población pobre en Chile”. El Trimestre
Económico. Vol LXVI(3), Número 263 México, julio-Septiembre 1999. Fields, Gary. “Distribution and Development”. Cap. 4. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001 (*)Mullainathan, Sendhil y Eldar Shafir (2013) “Scarcity. Why Having Too Little Means So Much”. Time
Books. Capítulo 7. (*) Observatorio Social MDS (2015), “Nueva Metodología de Medición de la Pobreza por Ingresos y
Multidimensional”
Serie
Documentos
Metodológicos nº28. (http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/documentos/Nueva_Metodologia_de_Medicion_ de_Pobreza.pdf) Ravallion, Martin. Poverty Comparisons, cap 2 y 3. Fundamentals of Pure and Applied Economics.
Harwood Academic Publishers. 1994

3. DISTRIBUCION DEL INGRESO (5 clases)
- Conceptos
- Indicadores de desigualdad
- Determinantes de la distribución del Ingreso
- Movilidad intergeneracional
- Capital Social
- Bienestar Social Bibliografía
Concepto y mediciones:

Libro de Referencia: Gasparini, Leonardo, Martín Cicowiez y Walter Soza Escudero, “Pobreza y
Desigualdad en América Latina” CEDLAS, Universidad de la Plata
(http://www.depeco.econo.unlp.edu.ar/cedlas/libro-gcse-1/)

Atkinson, A. “On the Measurement of Inequality”. Journal of Economic Theory 2, 1970.
(*) Autor, David “Skills, education, and the rise of earnings inequality among the “other 99 percent””,
Science 2014 Deaton, A. “The Análisis of Householsd Surveys, A Microeconomic Approach to Development Policy”., cap 3, John Hopkins, 1997 Fields, Gary. “Distribution and Development”. Cap. 2. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001
Lambert; P.. “The Distribution and Redistribution of Income”. Cap 2. Manchester University Press. 1993

Distribución del Ingreso y Crecimiento: Fields, Gary. “Distribution and Development”. Cap. 3. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001 Forbes, Kristin. “A Reassessment of the Relationship Between Inequality and Growth”. American
Economic Review, Vol 90, Nº4. Septiembre 2000.

Distribución intergeneracional
(*) Chetty et al “Is the United States Still a Land of Opportunity? Recent Trends in Intergenerational
Mobility” American Economic Review, 104(5): 141–147, 2014.
Chul-In Lee, Gary Solon. "Trends in Intergenerational Income Mobility." Review of Economics and
Statistics November 2009, Vol. 91, No. 4, Pages 766-772: 766-772. Fields, Gary. “Distribution and Development”. Cap. 6. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001 Solon, Gary. “Intergenerational Mobility in the Labor Market”. Handbook of Labor Economics vol 3A,
1capítulo 29. 1999. Bienestar Social
Fields, Gary. “Distribution and Development”. Cap. 8,9. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001 Lambert; P.. “The Distribution and Redistribution of Income”. Cap 3. Manchester University Press. 1993 Distribución del Ingreso en Chile
Contreras, Dante. “Distribución del Ingreso en Chile: Nueve hechos y Algunos Mitos”. Revista
Perspectivas Vol 2 N°2, Departamento de Ingeniería Industrial Universidad de Chile. 1999. (*) Larrañaga, Osvaldo y María Eugenia Rodríguez, “Desigualdad de ingresos y Pobreza En Chile 19902013”
Documento
de
Trabajo
PNUD,
Diciembre
2014
(http://www.cl.undp.org/content/dam/chile/docs/pobreza/undp_cl_pobreza_cap_7_desiguypob.pdf)

Sapelli, Claudio “Chile ¿Más Equitativo? Una Mirada Distinta a la Distribución del Ingreso, Movilidad
Social y Pobreza en Chile” Ediciones UC

World Bank. “Poverty and Income Distribution in a high Growth Economy: The case of Chile 1987-98.
2001.

4. POLITICAS SOCIALES Diseño de Políticas Sociales (5 clases)

Rosen, Capítulo 7 y 8
Gruber, Capítulo 17
Stiglitz, Capitulo 15
(*) Barr, Nicholas (2012) , “Economics of Welfare State” Capítulos 8 y 9
C. Blackorby y D. Donaldson (1988) "Cash versus kind, self-selection, and efficient transfers." American
Economic Review 78: 691-700
T. Besley y S. Coate (1992). "Workfare versus welfare: incentive arguments for work requirements in poverty alleviation programs". American Economic Review 82(1)
Osvaldo Larrañaga (2007), "Que Puede Esperarse de la Política Social en Chile?". Documento de Trabajo No.
245, Departamento de Economía, Universidad de Chile
(*) Osvaldo Larrañaga (2010): “Las nuevas políticas de protección social en perspectiva histórica”.
Documento de Trabajo PNUD 2010-4
(http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/btca/txtcompleto/Larranaga_nvaspolitprotecsocial.pdf)
R. Moffit (1992) "Incentive Effects of the U.S. welfare system: a review." Journal of Economic Literature 30:
1-61.
A. Nichols y R. Zeckhauser (1982) "Targeting transfers through restrictions on recipients." American
Economic Review 72 (May): 372-377 Focalización Alatas, Vivi, Abhijit Banerjee, Rema Hanna, Benjamin A. Olken and Julia Tobias, 2012. "Targeting the
Poor: Evidence from a Field Experiment in Indonesia," American Economic Review, American Economic
Association, vol. 102(4), pages 1206-40, June.
Besley, Timothy and Ravi Kanbur, 1990, “The Principles of Targeting”World Bank WP
Galasso, Emanuela, and Martin Ravallion. 2005. “Decentralized Targeting of an Antipoverty
Program.” Journal of Public Economics, 89(4): 705-727. Larrañaga, Osvaldo, Denise Falck, Rodrigo Herreta y Amanda Telias, “De la Ficha de Protección Social a la Reforma de la Focalización” Documentr de Trabajo PNUD, Diciembre, 2014
(http://www.cl.undp.org/content/dam/chile/docs/pobreza/undp_cl_pobreza_cap6_focalizacion.pdf ).

Evaluación de Políticas Sociales (5 clases) Libro de Referencia: Raquel Bernal y Ximena Peña (2012), “Guía Práctica para la Evaluación de
Impacto”.Ediciones Universidad Católica de Chile.

A. Banerjee and E. Duflo. 2008. The experimental approach to development economics. NBER WP 14467
A. Deaton (2009), “Instruments of development: Randomization in the tropics, and the search for the elusive keys to economic development” NBER Working Paper 14690.
(*) E. Duflo, R. Glennerster and M. Kremer. 2006. Using randomization in development economics research: a toolkit. NBER Technical WP 333, pp.4-17.
J. Heckman and V. Hotz. 1989. Choosing among alternative non-experimental methods for estimating the impact of social programs: the case of manpower training. Journal of the American Statistical Association
94:1053-62
J. Heckman. 1998. Instrumental variables: a study of the implicit behavioral assumptions used in making program evaluations. Journal of Human Resources 32(3):441-62.
R. LaLonde. 1986. Evaluating the Econometric Evaluations of Training Programs with Experimental Data.
American Economic Review 76(4):604-620.
Resultados
(*) Prashant Bharadwaj, Katrine Vellesen and & Christopher Neilson, 2013. "Early Life Health
Interventions and Academic Achievement," American Economic Review, American Economic
Association, vol. 103(5), pages 1862-91, August.
Blank, Rebecca, 1989 “Analyzing the Duration of Welfare Spells”. Journal of Public Economics, vol. 39, no.3, pp. 245-274, August.
(*) J. Currie y D. Thomas (1995) "Does Head Start make a difference?"American Economic Review 85: 341364
Dahal, Gordon B., Andreas Ravndal y Magne Mogstad “Family Welfare Culture” The Quarterly Journal of
Economics (2014) (*) Jishnu Das, Stefan Dercon, James Habyarimana, Pramila Krishnan, Karthik Muralidharan, and Venkatesh
Sundararaman, “School Inputs, Household Substitution, and Test Scores”, American Economic Journal:
Applied Economics 2013, 5(2): 29–57.
Eissa, Nada & Liebman, Jeffrey B, 1996. "Labor Supply Response to the Earned Income Tax Credit," The
Quarterly Journal of Economics, MIT Press, vol. 111(2), pages 605-37, May.
(*)Brian A. Jacob, Max Kapustin, and Jens Ludwig, “The Impact of Housing Assistance on Child Outcomes:
Evidence from a Randomized Housing Lottery” The Quarterly Journal of Economics (2015) 130 (1):
Bruce D. Meyer & Dan T. Rosenbaum, 2001. "Welfare, The Earned Income Tax Credit, And The Labor
Supply Of Single Mothers," The Quarterly Journal of Economics, MIT Press, vol. 116(3), pages 1063-1114,
August.

(*)Chris Riddell y W. Craig Riddell (2014), “The pitfalls of work requirements in welfare-to-work policies:
Experimental evidence on human capital accumulation in the Self-Sufficiency Project” Journal of Public
Economics 117: 39–49.

CALENDARIO DE CLASES El calendario puede tener modificaciones durante el semestre.

Clase nº 1

Fecha 03-mar
08-mar
10-mar

2
3
4
5
5
7
8
9
10
11

12
13
14
15
16
17
18
19

20
21

14-mar
15-mar
17-mar
22-mar
24-mar
29-mar
31-mar
5-Abr
7-Abr
SEMANA PRUEBA
19-Abr
21-Abr
26-Abr
28-Abr
03-may
05-may
10-may
12-may
SEMANA PRUEBA
24-may
26-may

22
23
24
25
26
27

2 de Marzo, 2016

31-may
02-jun
07-jun
09-jun
14-jun
16-jun
SEMANA DE
EXAMENES

Materia Introducción clase cancelada utilitarismo clase recuperativa: utilitarismo, libertarios libertarios, Rawls
Rawls
Pobreza
Pobreza
Pobreza
Pobreza
Pobreza
Distribución

Distribición
Distribución
Distribución
Diseño pol. sociales
Diseño pol. sociales
Diseño pol. sociales
Diseño pol. sociales
Diseño pol. sociales Evaluación impacto
Evaluación impacto
Evaluación impacto
Evaluación impacto
Evaluación impacto
Presentaciones
Presentaciones
Presentaciones

Evaluación

Inscripción tema

Tarea 1

Prueba 1

Pre informe

Tarea 2

Entrega trabajo (Entrega Tarea 3 1 de Junio)

Examen