Teori Birokrasi Max Weber; Pengenalan, Struktur, Objektif, Kekuatan dan Kelemahan
1.0 Pengenalan Teori Birokrasi Organisasi merupakan satu unit sosial yang sengaja dibentuk dan dibentuk kembali untuk mencapai matlamat-matlamat tertentu. Apabila sesebuah organisasi wujud, terdapat teori-teori yang digunakan oleh organisasi tersebut. Salah satu teori yang selalu digunakan oleh organisasi ialah teori birokrasi. Teori ini diasaskan oleh Max Weber, iaitu seorang ahli sosiologi dan ekonomi yang berpengaruh di Jerman. Birokrasi didefinasikan sebagai satu konsep dalam bidang sosiologi dan sains politik yang merujuk kepada satu cara perlaksanaan pentadbiran undang-undang sah yang telah dibuat dalam organisasi. Dari segi konsep, Max Weber merujuk kepada Scott, (2003) iaitu birokrasi merupakan satu jenis struktur pentadbiran yang dibangunkan dalam satu pertubuhan dimana adanya autoriti “ rasional-sah”. Organisasi yang mengamalkan birokrasi merupakan organisasi yang lebih rasional dan cekap kerana merupakan birokrasi yang ideal iaitu tidak ada jenis autoriti atau perhubungan yang lain, tidak mempunyai persahabatan dan permusuhan, tidak mempunyai komplot, dan tidak mempunyai badan jawatankuasa. Terdapat tiga jenis autoriti yang dikenalpasti oleh Max Weber iaitu autoriti tradisional, autoriti rasional-sah, dan autoriti karismatik. Struktur birokrasi juga disebut sebagai ciri-ciri organisasi dan terdapat tujuh ciri struktur birokrasi. Antara ciri tersebut ialah suatu susunan fungsi pejabat yang tetap dan terikat dengan peraturan, adanya bidang kecekapan khusus, susunan jabatan adalah berdasarkan prinsip hierarki, peraturan yang mengatur tingkah laku sesuatu jabatan dapat membentuk peraturan atau norma teknik, menekankan prinsip bahawa anggota staf pentadbiran tidak dapat memiliki saranan produksi pentadbiran, organisasi perlulah bebas daripada setiap pengendalian luaran dan segala tindakan, keputusan dan peraturan dalam hal pentadbiran harus dirumus dan dicatatkan dengan baik. Objektif teori birokrasi adalah untuk menjadikan organisasi lebih cekap dan segala urusan pekerjaan di dalam organisasi dapat berjalan dengan baik dan lancar. Menurut Mouzelis (1967), kewujudan sistem kawalan iaitu peraturan yang ditetapkan adalah bertujuan untuk mengawal seluruh struktur dan proses organisasi, pengawalan ini juga memerlukan pengetahuan teknikal ke arah mencapai kecekapan yang maksimum.

Penutup Kesimpulannya, teori birokrasi yang diperkenalkan oleh Max Weber telah memberi kesan yang besar dalam bidang organisasi dan pentadbiran. Menurut Robbins & Coulter, (2009), teori birokrasi yang dihuraikan oleh Weber banyak berhubung kait dengan pengurusan saintifik dimana teori ini menekankan kepada rasionaliti, kebolehan untuk diramal, tidak dipengaruhi oleh perasaan, kecekapan teknikal atau autoritarianisme. Pada hari ini kita dapat melihat bahawa birokrasi banyak dipraktikkan di dalam agensi kerajaan, hospital, instituisi pertahanan, pertubuhan badan bukan kerajaan (NGO), syarikat korporat, kelab-kelab sosial, institusi akademik dan sebagainya lagi. Hal ini membuktikan bahawa teori birokrasi bukanlah sekadar ideologi semata-mata namun sebenarnya dapat diaplikasikan ke dalam mana-mana jenis organisasi yang ada. Dalam penilaian prestasi, teori birokrasi yang diaplikasikan semasa penilaian dilakukan dapat meningkatkan keberkesanan dan produktiviti organisasi serta dapat menentukan dan menyampaikan kepada pekerja tahap prestasi mereka supaya penambahbaikan dalam aktiviti pekerjaan dapat diperbaharui.

Rujukan
Mouzelis, N. P. (1967). Organization and Bureaucracy. Great Britain: Routledge 11 New Fetter lane.
Robbins, S. P. & Coulter, M. (2009). Management. (10th ed). New Jersey: Pearson Education, Inc.
Scott, W. R. (2003). Organizations: Rational, Natural, and Open Systems. (5th ed). New Jersey: Pearson Education, Inc.
[pic]