Місце України за рейтингом

У рейтингу “Ведення бізнесу 2013” (Doing Business 2013) Україна не тільки покращила свої позиції на 15 пунктів (до 137 місця із 185 країн), а і увійшла до списку із 23 країн світу-найбільших реформаторів умов ведення бізнесу у
2011-2012 роках, які оцінює даний рейтинг. Довідково. Відповідно до оцінок Doing Business країни-найбільші реформатори умов ведення бізнесу, це країни, що кардинально реформували 3 і більше сфери (субіндекси) ведення бізнесу. Таблиця 1 Динаміка позицій деяких країн у рейтингу Doing Business
|Країна |Doing Business|Doing Business|Doing Business|Зміна |Країна |Doing Business|Doing |Doing Business|Зміна |
| |2011 |2012 |2013 | | |2011 |Business |2013 | |
| | | | | | | |2012 | | |
|Сінгапур |1 |1 |1 |0 |Казахстан |58 |56 |49 |7 |
|Гонконг |2 |2 |2 |0 |Білорусь |91 |60 |58 |2 |
|Нова Зеландія |3 |3 |3 |0 |Азербайджан |69 |66 |67 |-1 |
|США |4 |4 |4 |0 |Киргизстан |67 |69 |70 |-1 |
|Данія |5 |5 |5 |0 |Монголія |89 |88 |76 |12 |
|Грузія |17 |12 |9 |3 |Молдова |99 |86 |83 |3 |
|Німеччина |19 |18 |20 |-2 |РФ |124 |118 |112 |6 |
|Японія |20 |20 |24 |-4 |Україна |149 |152 |137 |15 |
|Вірменія |61 |50 |32 |18 |Таджикистан |152 |147 |141 |6 |
|Китай |87 |91 |91 |0 |Узбекистан |164 |168 |154 |14 |

Крім того, Україна увійшла до списку країн-лідерів зростання у рейтингу серед країн СНД на ряду із Вірменією (+18 позиції до 32 місця), а також скоротила на 9 позицій своє відставання від Російської Федерації, яка зайняла 112 місце у рейтингу Doing business 2013.

П’ятірка країн-лідерів за умовами ведення бізнесу у світі залишилася незмінною: Сінгапур, Гонконг, Нова Зеландія, США і Данія. Варто зазначити, що Сінгапур займає перше місце у рейтингу Doing Business шостий рік поспіль.

Україна також потрапила у перші 25 країн, що добилися найбільшого прогресу за останні 7 років у спрощенні умов ведення бізнесу. Так, Україна скоротила своє відставання від абсолютного значення[1] на 12 в.п. Варто зазначити, що найбільшого прогресу з усіх країн світу було досягнуто Грузією (наближення на 32 в.п. до абсолютного значення), Руандою (на 27 в.п.) та Білоруссю (на 24 в.п.).

Методологія розрахунку. Рейтинг Doing Business досліджується Міжнародною фінансовою корпорацією, яка входить до складу Світового банку.

Рейтинг оцінює умови започаткування, ведення і закриття бізнесу у більшості країнах світу, базуючись на опитуванні понад 9600 авторитетних експертів із країн, що оцінуються. Індекс рейтингу складається з 10 суб’індексів, які відображають регуляторні, фіскальні та ринкові обмеження, що ускладнюють або сприяють веденню бізнесу в країні. Дані субіндекси умовно поділені на 2 типи, що стосуються надійності правових інституцій та складності і затратності регуляторних процедур. До першого типу відносяться субіндекси: “Отримання кредиту”, “Захист прав інвесторів”,“Виконання зобов’язань по контракту” та “Банкрутство”, а до другого - “Започаткування бізнесу”, “Підключення до мережі електропостачання”, “Реєстрація власності” та “Зовнішня торгівля”.

Рейтинг охоплює 185 країн. Оцінка індексу “Ведення бізнесу 2013” базується на даних станом на 1 червня 2012 року.
Таблиця 2
Місце України у рейтингу Doing Business та за складовими у публікаціях 2009-2013 рр.
| |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |Зміна |Тенденція |
| | | | | | |2013 |[pic]/[pic] |
| | | | | | |до 2012 | |
|Складність ведення бізнесу, |145 |147 |149 |152 |137 |+15 |[pic] |
|загальна оцінка | | | | | | | |
|За субіндексами: | | | | | | | |
|- започаткування бізнесу |128 |136 |118 |116 |50 |+66 |[pic] |
|- реєстрація власності |140 |160 |165 |168 |149 |+19 |[pic] |
|- сплата податків |180 |181 |181 |183 |165 |+18 |[pic] |
|- підключення до мережі | | |169 |170 |166 |+4 |[pic] |
|електропостачання | | | | | | | |
|- виконання зобов’язань по |48 |43 |44 |44 |42 |+2 |[pic] |
|контракту | | | | | | | |
|- банкрутство |143 |145 |158 |158 |157 |+1 |[pic] |
|- отримання кредиту |28 |30 |21 |23 |23 |0 |= |
|- дозвільна система у будівництві |179 |181 |182 |182 |183 |-1 |[pic] |
|- зовнішня торгівля |121 |139 |136 |144 |145 |-1 |[pic] |
|- захист прав інвесторів |142 |108 |108 |114 |117 |-3 |[pic] |

За шістьма субіндексами з десяти у рейтингу Doing Business 2013 Україна покращила свої позиції. Зміцнення позицій України у рейтингу у першу чергу було пов’язане із зростанням за субіндексами “Започаткування бізнесу” (на 66 позицій), “Реєстрація власності” (на 19 позицій) та “Сплата податків” (на 18 позицій).

Разом з тим, спостерігалося погіршення позицій країни за субіндексами “Захист прав інвесторів” (на 3 позиції), “Зовнішня торгівля” (на 1 позицію) та “Дозвільна система у будівництві” (на 1 позицію).

1. Започаткування бізнесу (50 місце).

Значне покращення позицій України за субіндексом ”Започаткування бізнесу” (на 66 позицій) відбулося у першу чергу завдяки прийняттю Закону України від 21.04.2011 № 3263-VI ”Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури започаткування підприємництва”. Так, відповідно до нього в Україні були скасовані вимоги до мінімального розміру статутного капіталу підприємств, а також вимоги щодо обов’язкового нотаріального засвідчення ряду документів при створенні юридичної особи. Внаслідок останнього було зменшено кількість процедур при започаткуванні бізнесу (до 7 процедур проти 9 процедур згідно попереднього рейтингу), вартість відкриття підприємства зменшилася майже у 3 рази – до 1,5% від річного доходу особи, а тривалість скоротилася на 2 дні (до 22 днів). Варто зазначити, що тривалість процедур із відкриття нового бізнесу в Україні є значно нижчою, ніж у середньому у світі (30 днів) та нижчою, ніж у Польщі (32 дні). Крім того, відсутність вимоги щодо мінімального розміру статутного капіталу є світовою практикою, що набуває все більшого поширення. Зокрема дана вимога відсутня у Німеччині, США та Грузії, але ще діє у Росії (1,4% від річного доходу особи) та Польщі (13%).
Таблиця 3
Рейтинг субіндексу започаткування бізнесу в Україні та інших країнах світу
| |Процедури |Час |Витрати |Мінімальний капітал (% від |Місце у рейтингу |
| |(кількість) |(днів) |(% від душового доходу) |душового доходу) | |
|Україна |7 |22 |1,5 |0,0 |50 |
|Польща |6 |32 |14,4 |13,0 |124 |
|Латвія |4 |16 |2,3 |0,0 |59 |
|Білорусь |5 |5 |2,3 |0,0 |9 |

2. Реєстрація власності (149 місце)

Покращення позицій України за субіндексом ” Реєстрація власності” (на 19 позицій) пов’язана із прийняттям та набуття чинності ряду нормативно-правових актів, що впорядковують як процес реєстрації прав власності у цілому, так і процес реєстрації прав власності на землю зокрема. Так, було прийнято Закон України від 07.07.2011 № 3613-VI ” Про Державний земельний кадастр” та постанову Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 “Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно”, відповідно до яких встановлено чіткі строки щодо проведення процедури реєстрації прав власності вповноваженими органами державної влади.

Як наслідок, при незмінності кількості процедур із реєстрації прав власності (10 процедур) тривалість даного процесу бала скорочена майже у двічі – до 69 днів.

Крім того, рівень витрат на оформлення скоротився на 0,2 вп. - до 3,7% від вартості об’єкту власності.

Таблиця 4

Рейтинг субіндексу реєстрація власності в Україні та інших країнах світу
| |Процедури (кількість) |Час (днів) |Витрати (% вартості об’єкту |Місце у рейтингу |
| | | |власності) | |
|Україна |10 |69 |3,7 |149 |
|Росія |5 |44 |0,2 |46 |
|Польща |6 |54 |0,4 |62 |
|Грузія |1 |2 |0,1 |1 |
|Латвія |5 |18 |2,0 |31 |
|Німеччина |5 |40 |5,7 |81 |
|Білорусь |2 |10 |0,0 |3 |
|США |4 |12 |3,5 |25 |

3. Сплата податків (165 місце).

У рейтингу Doing Business 2013 за субіндексом ”Сплата податків” Україна не лише покращила власну позицію на 18 пунктів, а й потрапила до десятки країн-найбільших реформаторів даної сфери діяльності за останні 7 років - 6 місце. Так, за даний період Україна наблизилась до оптимального значення на 31 в.п. (з 16% до 47% від оптимального значення).

Завдяки проведенню податкової реформи в Україні поступово скорочується як рівень податкового навантаження, так і кількість та тривалість платежів із сплати податків.

Зокрема завдяки прийняттю та набуттю чинності ряду положень Податкового кодексу від 02.12.2010 № 2755-VI, Закону України 08.07.2010 № 2464-VI ”Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов´язкове державне соціальне страхування” та інших нормативних актів кількість податкових платежів на рік було скорочено до 28 проти 135 платежів у попередньому періоді.

Крім того, завдяки впровадженню в дію пункту 49.4 Податкового кодексу України, відповідно до якого платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації до органу державної податкової служби лише в електронній формі, тривалість процесу сплати податків в Україні була скорочена на 166 годин – до 491 години на рік.

Також згідно з пунктом 10 підрозділу 4 “Перехідних положень” Податкового кодексу України ставка податку на прибуток підприємств з 1 квітня 2011 року була знижена з 25% до 23%, з 1 січня 2012 року – до 21%, а з 1 січня 2013 року буде знижена до 19%. Як наслідок, відповідно до даних Doing Business середньозважена ставка оподаткування підприємств скоротилася до 55,4% проти 57,1%.

Довідково. Показник рівня навантаження на суб’єктів господарювання розраховується як співставлення валових доходів та усіх податків, які сплачуються компанією. Податок на додану вартість та податок з доходів фізичних осіб не включається до даного розрахунку.
Таблиця 5
Рейтинг субіндексу податкової системи в Україні та інших країнах світу
| |Платежі (кількість) |Час (кількість годин на рік)|Середньозважена ставка |Місце у рейтингу |
| | | |оподаткування, % | |
|Україна |28 |491 |55,4 |165 |
|Росія |7 |177 |54,1 |64 |
|Польща |18 |286 |43,8 |114 |
|Грузія |5 |280 |16,5 |33 |
|Латвія |7 |264 |36,6 |52 |
|Німеччина |9 |207 |46,8 |72 |
|Білорусь |10 |338 |60,7 |129 |
|США |11 |175 |46,7 |69 |

4. Підключення до мережі електропостачання (166 місце)

За субіндексом, якій оцінює ступінь легкості проходження процедур, необхідних для підключення підприємства[2] до системи електропостачання Україна піднялася на 4 сходинки до 166 місця.

Доступ до енергозабезпечення в Україні пов’язаний із значною тривалістю та зарегламентованістю даного процесу (11 процедур на виконання яких необхідно 285 днів). Однак, у порівнянні із попереднім звітом в Україні спостерігається зменшення витрат необхідних для підключення підприємства до системи електрозабезпечення з 229,2% до 192,3% по відношенню до прибутку на душу населення. Зазначимо, що обсяг витрат в Україні значно нижчий ніж, зокрема, в Росії (1 573,7%), Білорусі (838,8%) та Латвії (389,1%).
Таблиця 6
Рейтинг субіндексу підключення до системи електрозабезпечення в Україні та інших країнах світу
| |Процедури |Час |Витрати |Місце у рейтингу |
| |(кількість) |(днів) |(% від прибутку на душу | |
| | | |населення) | |
|Україна |11 |285 |192,3 |166 |
|Росія |10 |281 |1573,7 |184 |
|Польща |6 |186 |208,3 |137 |
|Грузія |4 |71 |561,8 |50 |
|Латвія |5 |108 |389,1 |83 |
|Німеччина |3 |17 |48,3 |2 |
|Білорусь |7 |179 |838,8 |171 |
|США |4 |68 |16,1 |19 |

Складність умов підключення до мережі електропостачання в Україні пов’язана з високим рівнем монополізації даного ринку, відсутністю конкуренції між електропостачальними компаніями та значною часткою державної власності серед підприємств з виробництва та постачання електроенергії. Однак, починаючи з 2012 року спостерігається інтенсивний процес приватизації у даній сфері, покликаний передати ряд енергетичних компаній ефективному власнику, а також посилити конкуренцію та ефективність роботи на ринку енергопостачання.

Довідково. За даними Фонду державного майна із 11 договорів купівлі- продажу пакетів акцій акціонерних товариств у січні-липні 2012 року на загальну суму 4,9 млрд. грн. 8 договорів на суму 4,8 млрд. грн. стосувалися підприємств енергетичної сфери.

5. Виконання зобов’язань по контракту (42 місце)

Місце у рейтингу за даним субіндексом підвищилося на 2 пункти до 42 позиції. Даний субіндекс відображає складність, а також втрати часу та капіталу, які можуть бути понесені у зв’язку з необхідністю вимагання від контрагента виконання ним своїх зобов’язань через арбітражний суд та інші процедури, у т.ч. впровадження рішень суду. Хоча серед представлених країн Україна має відносно високі витрати (41,5% від суми вимоги), але водночас – досить швидкі терміни вирішення боргової суперечки (30 процедур, на які витрачається близько 343 днів). Заощаджений таким чином час може частково компенсувати понесені витрати, оскільки в країні з високою вартістю банківського капіталу, швидкість його обертання стає запорукою успішного ведення бізнесу.

Таблиця 7
Рейтинг субіндексу виконання зобов’язань по контракту в Україні та інших країнах світу
| |Процедури (кількість) |Час |Витрати (% від суми вимоги) |Місце у рейтингу |
| | |(днів) | | |
|Україна |30 |343 |41,5 |42 |
|Росія |36 |270 |13,4 |11 |
|Польща |33 |685 |19,0 |56 |
|Грузія |33 |285 |29,9 |30 |
|Латвія |27 |469 |23,1 |24 |
|Німеччина |30 |394 |14,4 |5 |
|Білорусь |29 |275 |23,4 |13 |
|США |32 |370 |14,4 |6 |

6. Банкрутство (157 місце)

Україна за даним субіндексом дещо збільшила свою позицію у рейтингу Doing Business 2013 (на 1 пункт), що відбулось не внаслідок поліпшення власних показників, а погіршення складових субіндексу в інших країнах. Зафіксовано зменшення частки поверненого капіталу кредиторам з 8,9 центів за 1 долар до 8,7 центів. Також стримуючим фактором виступають високі витрати підприємств під час процедури банкрутства, що в Україні складають 42% від статутного капіталу. Високі витрати підприємства при його закритті (судові витрати, оплата послуг юристів, ліквідаційної комісії тощо) не дозволяють власникам та кредиторам в належній мірі розподілити майно компанії, що ліквідується.
Таблиця 9
Рейтинг субіндексу банкрутство в Україні та інших країнах світу
| |Час (років) |Витрати |Рівень повернення боргів при банкрутстві |Місце |
| | |(% від статутного фонду) |(центів на долар ) | |
|Україна |2,9 |42 |8,7 |157 |
|Росія |2,0 |9 |43,4 |53 |
|Польща |3,0 |15 |54,5 |37 |
|Грузія |2,0 |4 |35,7 |81 |
|Латвія |3,0 |13 |59,8 |33 |
|Німеччина |1,2 |8 |78,1 |19 |
|Білорусь |3,0 |22 |43,0 |56 |
|США |1,5 |7 |81,5 |16 |

7. Отримання кредиту (23 місце)

Україна за даним субіндексом знаходиться на 23 місці, що свідчить про розвиненість її фінансово-кредитної системи з точки зору захисту прав та інтересів кредиторів. У Doing Business 2013 рейтинг України залишився без змін, що було обумовлено незмінністю складових субіндексу порівняно із попереднім роком. Разом з тим, кількість позичальників у приватному реєстрі (по відношенню до дорослого населення) збільшилась з 17% до 23,3%.

За субіндексом “Отримання кредиту” Україна знаходиться у рейтингу на одній сходинці із Німеччиною та випереджає Росію та Білорусь на 81 позицію. Разом з тим місце України нижче ніж в Грузії, США та Польщі (4 місце у рейтингу).
Таблиця 8
Рейтинг субіндексу отримання кредиту в Україні та інших країнах світу
| |Рівень правової |Рейтинг доступності|Кількість позичальників у |Кількість позичальників у |Місце у рейтингу |
| |захищеності (0-10) |кредитної |публічному реєстрі |приватному реєстрі | |
| | |інформації (0-6) |(% дорослого населення) |(% дорослого населення) | |
|Україна |9 |4 |0,0 |23,3 |23 |
|Польща |9 |6 |0,0 |76,9 |4 |
|Латвія |10 |5 |63,8 |0,0 |4 |
|Білорусь |3 |5 |56,2 |0,0 |104 |

8. Дозвільна система у будівництві (183 місце).

Найгіршу позицію з усіх субіндексів Україна має за субіндексом ”Дозвільна система у будівництві”, випереджаючи лише Албанію та Еритрею[3] (обидві країни знаходяться на 185 місці). Так, процес отримання дозволу в Україні вимагає проходження 20 процедур із загальною тривалістю 375 днів та вартістю у 1262,6% від середнього доходу на душу населення в країні.

Відсутність прогресу України у даній сфері пов’язана, зокрема, із тривалою імплементацією Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI “Про регулювання містобудівної діяльності”, покликаного значно спростити процедуру отримання дозволів на будівництво в країні. Так, з метою впровадження в дію норм зазначеного Закону, у 2011 році було прийнято 21 постанову Уряду, 15 наказів Мінрегіону, внесено зміни в 23 Закони України і один декрет Кабінету Міністрів[4]. Очікується, що у найближчий час даний процес буде завершено і це дозволить суттєво спростити процедуру отримання дозволів на будівництво.
Таблиця 10
Рейтинг субіндексу дозвільна система у будівництві в Україні та інших країнах світу
| |Процедури (кількість) |Час |Витрати (% від душового доходу) |Місце у рейтингу |
| | |(днів) | | |
|Україна |20 |375 |1262,6 |183 |
|Росія |42 |344 |129,2 |178 |
|Польща |29 |301 |49,4 |161 |
|Грузія |9 |74 |17,7 |3 |
|Латвія |21 |203 |18,6 |113 |
|Німеччина |9 |97 |48,1 |14 |
|Білорусь |12 |130 |24,8 |30 |
|США |15 |27 |14,4 |17 |

9. Зовнішня торгівля (145 місце).

Погіршення позиції України за субіндексом “Зовнішня торгівля” у рейтингу Doing Business 2013 (на 1 пункт) відбулось в основному, не через зростання вартості та терміну оформлення документів при експортно-імпортних операціях, а внаслідок більш динамічної лібералізації умов здійснення зовнішньої торгівлі в інших країнах світу.

Усі складові субіндексу стану проведення зовнішньої торгівлі у рейтингу Doing Business 2013 порівняно із попереднім звітом залишилися без змін.
Таблиця 11
Рейтинг субіндексу зовнішньої торгівлі в Україні та інших країнах світу
| |Документи на |Час на оформлення|Витрати на |Документи на |Час на оформлення|Витрати на |Місце |
| |оформлення |експорту (днів) |оформлення |оформлення |імпорту (днів) |оформлення імпорту |у рейтингу |
| |експорту | |експорту (дол.США|імпорту | |(дол.США на | |
| |(кількість) | |на контейнер) |(кількість) | |контейнер) | |
|Україна |6 |30 |1865 |8 |33 |2155 |145 |
|Польща |5 |17 |1050 |5 |16 |1025 |50 |
|Латвія |5 |10 |600 |6 |11 |801 |16 |
|Білорусь |9 |15 |1510 |10 |30 |2315 |151 |

10. Захист прав інвесторів (117 місце)

За даним субіндексом позиція України погіршилася на 3 пункти (до 117 місця). Це зумовлено незмінністю позицій України (у порівнянні з попереднім рейтингом) за основними його індикаторами. Так, за індексом впливу міноритарних акціонерів на діяльність компанії Україна отримала 7 балів (з 10 можливих), за індексом повноважень прийняття рішення на фірмах – 5 балів, а за показником відповідальності керівництва перед акціонерами – лише 2 бали. Як наслідок, інтегральний показник захисту прав інвесторів склав лише 4,7 бали, що відповідає рівню Російської Федерації, але є значно нижчим ніж у США (8,3 бали), Грузії (7 балів) чи Польщі (6 балів).

Довідково. Даний субіндекс відображає наскільки в країні розвинений інститут корпоративної етики, що характеризує повноваження вищого менеджменту компанії у прийнятті стратегічних рішень, а також відповідальність вищого керівництва перед акціонерами за управління компанією та рівень захисту прав міноритарних акціонерів.

Таблиця 12
Рейтинг субіндексу захисту прав інвесторів в Україні та інших країнах світу
| |Індекс повноважень |Індекс відповідальності |Індекс впливу |Індекс захисту інвесторів |Місце у рейтингу|
| |прийняття рішення на |керівництва фірм |власників акцій |(розраховується на підставі | |
| |фірмах | | |перших 3-х) | |
|Україна |5 |2 |7 |4,7 |117 |
|Польща |7 |2 |9 |6,0 |49 |
|Латвія |5 |4 |8 |5,7 |70 |
|Білорусь |7 |1 |8 |5,3 |82 |

-----------------------
[1] 100% або ідеальні умови ведення бізнесу (відповідають значенню країн, що зайняли перше місце).
[2] На прикладі складського приміщення.
[3] В Албанії та Еритреї встановлено ряд заборон щодо отримання дозволу на приватне будівництва
[4] Дані Мінрегіону від 05.01.2012.