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东莞市社区卫生服务机构专业人员队伍建设机制探析

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Submitted By anran0721
Words 428
Pages 2
第 25 卷第 6 期
2011 年6 月

卫生软科学
Soft Science of Health

Vol.25 No.6
Jun.,2011

东莞市社区卫生服务机构专业人员队伍建设机制探析
安 然
(广东医学院人文与管理学院,广东 东莞 523808)
摘 要:目前我国加大社区卫生服务建设,提出医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指
导六项功能于一体的发展战略。作为经济发达地区的东莞市,为了实现社区卫生服务机构“六位一体”
的功能,需要进一步加大社区卫生服务机构专业人才队伍建设,从人才培养与引进、人才待遇和职称晋
升等方面,解决社区卫生服务机构人力资源短缺与稳定性问题。
关键词:社区卫生;机制;人力资源
中图分类号:R197.3
文献标识码:B
文章编号:1003-2800(2011)06-0382-02
为了提高人民群众医疗服务的可及性,
有效解决
“看

共卫生执业医师和中医执业医师教育背景的人员稀少,


病难、看病贵”的难题,进一步提高公共医疗卫生服务

究生学历和副高级以上职称人员非常缺乏[1]。近年来东莞

的均等化,更好的满足居民初级卫生保健的需求,中央

市社会医疗保险实行社区医生首诊制度,
对就诊人员分流

政府提出大力推进社区卫生服务建设的发展战略,赋予

和基本医药费用控制作用日益突出,
加上与社区功能对应

社区卫生服务机构医疗、预防、保健、康复、健康教育

业务逐渐下沉,专业人员的短缺和业务素质偏低,对社区

和计划生育技术指导六项功能,提高对社区卫生服务的

卫生服务功能的实现带来一定的负面影响。

从业人员的综合专业素质要求。东莞市属于经济发达的

造成东莞市社区卫生服务机构人才缺乏、业务素质

行政单列市,引进型专业人才的数量和需求比较大。

偏低的原因,一方面是我国全科医学专业的培养时间比

1 东莞市社区卫生服务发展现状与人力资源专业素质

较短,在全国全面展开社区卫生建设的情况下,全科医

问题

学专业的短期缺乏是必然的;此外,东莞市缺乏地方性

1.1 东莞市社区卫生服务发展现状

的医学院校,尽管依托广东医学院能够实现医疗相关专

东莞市社会经济的发展,促进了东莞市医疗卫生事

业人员的在职培养,但广东医学院东莞校区尚未设置全

业的发展,通过近年来政府与卫生行政管理部门的努力

科医学专业,外部培训资源的瓶颈问题尚未有效解决。

和统一部署,在充分利用现有的卫生资源和公立医院延

另一方面,由于医学专业人才培养周期较长,而东莞市

伸设置的门诊部和诊所的基础上,按照国家关于发展社

社区卫生服务建立时间比较短,虽然经过近 4 年的发展

区卫生服务机构的要求,通过新建和改扩建,2006 年 12

与完善,但在社区卫生服务需要的人才队伍方面,通过

月 12 日,全市 250 家社区卫生服务机构正式挂牌成立, 在职培训和业务进修、上级业务机构对口培训的数量偏
标志着东莞市社区卫生服务机构建设的初步任务基本完

低,并且尚未形成常规化培训机制。

成。到 2009 年年末全市有医疗机构总数 2106 个,其中

2 东莞市社区卫生服务机构人才队伍建设机制

门诊、诊所、卫生站、医务室、社区卫生服务机构等基

2.1 东莞市社区卫生服务人才的专业培养机制

层医疗机构 2033 个,卫生技术人员 35766 人,医院病床

要在短期内减缓和弥补全科医学人才的缺乏问题,


18080 张,2010 年上半年全市建成并投入使用的社区卫

前东莞市急需做好在职培训,在内科相关专业的基础上,

生服务中心(站)361 个。

通过对口进修的形式,
到相关医学院校和医疗机构进行全

1.2 东莞市社区卫生服务机构人力资源队伍存在的问

科医学培训,从调查数据资料看,这是当前东莞市主要的

题与成因

培养方式。
在此基础上,
要依托东莞市经济水平高的优势,

东莞市社区卫生服务机构人才短缺与人员学历偏低

加大人才的引进力度,将引进的优惠政策适度进行倾斜,

问题严重,
全科医生比例在部分社区卫生服务中心的比例

在国家和广东省相关倾斜性优惠政策的基础上,
再进行适

不足 20%,注册护士数量偏少,非编制人员数量偏多;在

度补贴,并确定适当的优惠政策年限,既可以解决短期全

学历构成上,中专学历占绝大比例,本科以上学历屈指可

科医学人才匮乏问题,
又能够防止因为优惠政策长期持续

数,而且这些人员多为中级职称以下的年轻群体,具有公

对财政负担造成太大的压力。

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